Glosar · Documentația

Fișa de date a achiziției

Fișa de date a achiziției este denumirea uzuală a instrucțiunilor către ofertanți: partea documentației care explică regulile procedurii și cum îți structurezi oferta.

Ce înseamnă

„Fișa de date a achiziției” este denumirea folosită în practică. HG nr. 395/2016 numește acest document „instrucțiunile către ofertanți/candidați”. Instrucțiunile fac parte din documentația de atribuire, alături de DUAE.¹ Documentația mai cuprinde caietul de sarcini sau documentul descriptiv², proiectul de contract³ și formularele.⁴

Instrucțiunile îți spun ce formalități ai de îndeplinit. Îți spun și cum să îți organizezi informațiile ca să răspunzi cerințelor din anunț.⁵ Conțin detalii precum garanțiile solicitate și modul în care întocmești propunerea tehnică și pe cea financiară.⁶ Tot aici găsești criteriul de atribuire, termenele procedurale și căile de atac.⁷ Pe baza acestor informații, SEAP generează automat anunțul de participare.⁸

Un exemplu

Ai o firmă de amenajări și vrei să ofertezi pentru renovarea unei școli. Deschizi documentația și găsești fișa de date. Din ea afli dacă ți se cere o garanție, cum îți împarți oferta în propunere tehnică și financiară, după ce criteriu se alege câștigătorul și ce căi de atac ai. Caietul de sarcini îți spune apoi ce anume trebuie executat.

Ce înseamnă pentru tine ca ofertant

Documentația trebuie să îți dea o informare completă, corectă și explicită despre cum se aplică procedura.⁹ Dacă ceva din fișa de date nu e clar, pune o întrebare autorității prin clarificare.

Criteriile de calificare sunt stabilite prin documentația de atribuire. Autoritatea marchează în DUAE câmpurile pe care trebuie să le completezi.¹⁰ Textul de mai sus nu le enumeră printre conținutul instrucțiunilor. Verifică în documentație unde sunt scrise concret. Documentația trebuie să îți spună și cum accesezi DUAE.¹¹

Recomandare practică: citește întâi fișa de date, apoi caietul de sarcini. Așa știi regulile procedurii înainte să intri în detaliile tehnice.

La ce să fii atent

Dacă DUAE și anunțul spun lucruri diferite, prevalează anunțul, iar DUAE se revizuiește.¹² Regula privește doar DUAE și anunțul.
Dacă fișa de date contrazice anunțul sau alt document, sursele de aici nu spun ce prevalează. Cere o clarificare și verifică legea.
La un acord-cadru, anunțul trebuie să conțină informații în plus, de exemplu cantitățile minime și maxime estimate.¹³
Notează-ți termenele și căile de atac din fișă de la început.

Întrebări frecvente

Fișa de date e același lucru cu caietul de sarcini?

Nu. Instrucțiunile către ofertanți și caietul de sarcini sunt piese separate ale documentației de atribuire. Fișa îți explică regulile procedurii, iar caietul de sarcini descrie ce se cumpără.

Ce fac dacă fișa de date și anunțul nu se potrivesc?

Sursele folosite aici nu spun ce prevalează între fișa de date și anunț. Regula de prevalență din HG nr. 395/2016 privește doar DUAE și anunțul. Cere o clarificare înainte de depunere.

Unde găsesc cerințele de calificare?

Ele sunt stabilite prin documentația de atribuire și apar marcate în DUAE. Verifică în documentație în ce document sunt scrise concret.

Surse și citate

1.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„DUAE și instrucțiunile către ofertanți/candidați.”
2.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„caietul de sarcini sau documentul descriptiv”
3.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„proiectul de contract conținând clauzele contractuale obligatorii”
4.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„formulare și modele de documente.”
5.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„modul în care operatorii economici trebuie să structureze informațiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerințelor din anunțul de participare/simplificat/de concurs”
6.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„respectiv detalii procedurale cum ar fi precizări privind garanțiile solicitate, modul în care trebuie întocmite și structurate propunerea tehnică și cea financiară”
7.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum și termenele procedurale ce trebuie respectate și căile de atac ce pot fi utilizate”
8.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Toate aceste informații constituie bază pentru generarea automată de către SEAP a anunțului de participare/simplificat/de concurs.”
9.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Documentația de atribuire conține orice cerință, criteriu, regulă și alte informații necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.”
10.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„DUAE completat cu informațiile solicitate în raport cu criteriile de calificare și selecție stabilite prin documentația de atribuire, marcând câmpurile din formular pentru care trebuie prezentate referințe de către operatorii economici”
11.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„menționând totodată în documentația de atribuire modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați”
12.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„În cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în anunțul de participare/simplificat/de concurs, prevalează informațiile din anunț, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.”
13.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.