Glosar · Calificare
DUAE (documentul unic de achiziție european)
DUAE este declarația pe propria răspundere, completată în SEAP, prin care arăți preliminar că nu ești exclus și că îndeplinești criteriile de calificare și selecție.
Ce înseamnă
DUAE este un formular standard, același în toată Uniunea Europeană. În el declari că firma ta poate participa la procedură. Autoritatea îl acceptă la depunere ca declarație pe propria răspundere și ca dovadă preliminară, în locul certificatelor eliberate de instituții sau de terți.1 Declari că nu te afli într-o situație de excludere și că îndeplinești criteriile cerute.
Autoritatea pregătește formularul. Ea trebuie să genereze electronic DUAE, cu informațiile cerute pentru criteriile de calificare și selecție din documentație.2 Tu îl completezi în SEAP, până la data și ora-limită din anunț.3
Un exemplu
O firmă mică de construcții depune o ofertă. În DUAE declară cifra de afaceri și lucrările similare cerute. Nu atașează încă bilanțuri sau procese-verbale de recepție. După evaluare, firma iese pe primul loc. Abia atunci autoritatea îi cere documente justificative actualizate pentru toate criteriile de calificare și selecție.4 Firma are un termen de până la 7 zile lucrătoare să răspundă, altfel oferta e respinsă ca inacceptabilă.5
Ce înseamnă pentru tine ca ofertant
- Nu poți completa DUAE „la noroc”. Ce declari acum trebuie să dovedești mai târziu.
- Autoritatea îți poate cere documentele și mai devreme, în orice moment al procedurii. În acest caz ai cel mult 5 zile lucrătoare, cu posibilă prelungire de 5 zile, sub sancțiunea excluderii.6
- Dacă te bazezi pe un terț susținător, și el completează separat un DUAE, împreună cu angajamentul de susținere.7
- Dacă subcontractezi, DUAE arată partea subcontractată și are anexat acordul de subcontractare.8 Subcontractantul pe care nu te bazezi pentru calificare declară doar că nu e în situații de excludere.9
- Nu trebuie să trimiți din nou documente pe care autoritatea le are deja.10
La ce să fii atent
- Compară DUAE cu anunțul. Dacă sunt diferențe, contează informațiile din anunț, iar DUAE trebuie revizuit.11 Dacă observi o diferență, cere o clarificare.
- La procedura simplificată, autoritatea trebuie să selecteze în DUAE indicația globală pentru toate criteriile de selecție.12
- Pregătește documentele justificative din timp. Termenele de răspuns sunt scurte.
- Pentru detaliile fiecărei proceduri, verifică documentația și legea.
Întrebări frecvente
Trebuie să atașez certificatele la depunerea ofertei?
La depunere, autoritatea acceptă DUAE ca dovadă preliminară în locul certificatelor. Documentele justificative ți se cer ulterior, de regulă când ești pe primul loc.
Cât timp am să trimit documentele după ce ies primul?
Până la 7 zile lucrătoare. Termenul poate fi prelungit cu cel mult 3 zile lucrătoare, la cererea ta justificată.
Terțul susținător completează și el DUAE?
Da, separat, împreună cu angajamentul de susținere.
Surse și citate
- 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți”
- 2.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Autoritatea contractantă are obligația de genera electronic DUAE completat cu informațiile solicitate în raport cu criteriile de calificare și selecție stabilite prin documentația de atribuire”
- 3.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 69 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Operatorul economic are obligația de a transmite solicitarea de participare numai în format electronic, precum și de a completa DUAE prin intermediul SEAP până la data și ora-limită de depunere a acestora, prevăzute în anunțul de participare.”
- 4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 196 (forma consolidată la 24 mai 2024)„solicită acestuia să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE”
- 5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 196 (forma consolidată la 24 mai 2024)„acordând ofertantului/candidatului un termen de până la 7 zile lucrătoare pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.”
- 6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 196 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Documentele solicitate vor trebui depuse de către candidați/ofertanți, sub sancțiunea excluderii, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea autorității contractante, cu posibilitatea de prelungire cu maximum 5 zile lucrătoare”
- 7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/ candidatul.”
- 8.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare.”
- 9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la”
- 10.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 197 (forma consolidată la 24 mai 2024)„operatorii economici nu sunt obligați să prezinte documente justificative în sprijinul informațiilor declarate în DUAE în cazul în care autoritatea contractantă care a atribuit contractul de achiziție publică sau a încheiat acordul-cadru este deja în posesia documentelor respective.”
- 11.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„În cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în anunțul de participare/simplificat/de concurs, prevalează informațiile din anunț, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.”
- 12.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În cadrul procedurii simplificate și al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autoritățile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție”
Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024; Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.