Glosar · Procedura

Procedură simplificată

Procedura simplificată este una dintre procedurile de atribuire din Legea 98/2016. Începe cu un anunț de participare simplificat publicat în SEAP, cu documentația atașată.

Ce înseamnă

Procedura simplificată este una dintre procedurile prin care o autoritate atribuie un contract. Legea o enumeră alături de licitația deschisă, negocierea și celelalte proceduri. Toate acestea se aplică peste anumite valori estimate stabilite de lege¹. Condițiile exacte în care se folosește sunt într-un alt articol al legii, pe care îl verifici separat.

Procedura începe când autoritatea publică în SEAP un anunț de participare simplificat, împreună cu documentația de atribuire². Ea se poate desfășura într-o singură etapă. Se poate desfășura și în mai multe etape, cu selecția candidaților, negociere și evaluarea ofertelor³.

Un exemplu

O primărie vrea să repare o clădire și alege procedura simplificată, într-o etapă. La lucrări, între transmiterea anunțului și data-limită de depunere trebuie să treacă cel puțin 15 zile⁴. La servicii sau produse, minimul este de 10 zile⁵. La produse de complexitate redusă, minimul este de 6 zile⁶. Cum se numără exact zilele verifici în lege.

Ce înseamnă pentru tine ca ofertant

Urmărești anunțurile simplificate în SEAP. Documentația vine odată cu anunțul.
Termenul nu e doar „minimul legal”. Autoritatea trebuie să fixeze perioada de depunere după complexitatea contractului și cerințele lui⁷.
Dacă procedura are mai multe etape, depui întâi o solicitare de participare. Anunțul trebuie transmis cu cel puțin 10 zile înainte de data-limită pentru aceste solicitări⁸. Dacă ești selectat, primești invitație la etapa a doua. Acolo perioada minimă până la depunerea ofertei este de cel puțin 10 zile⁹.
La o procedură într-o etapă, autoritatea poate adăuga la final o licitație electronică. Trebuie să anunțe asta în anunț și în documentație¹⁰.

La ce să fii atent

Termenele scurtate pentru urgență. Dacă autoritatea demonstrează o urgență, poate reduce termenul. Pragul este de cel puțin 6 zile la servicii sau produse¹¹. La lucrări este de cel puțin 9 zile¹².
Loturile mici. Pentru unele loturi dintr-o achiziție mare, legea permite procedura simplificată dacă lotul e sub anumite valori¹³. În plus, aceste loturi nu pot depăși împreună un anumit procent din total¹⁴.
Un termen care ți se pare prea scurt. Compară-l întâi cu minimele de mai sus. Poți semnala problema printr-o clarificare. Decizia de a modifica sau nu termenul aparține autorității. Dacă vrei să contești, verifică din timp termenele de contestare.

Întrebări frecvente

Cât timp am să depun oferta la o procedură simplificată de lucrări?

La procedura într-o etapă, minimul este de cel puțin 15 zile de la transmiterea anunțului până la data-limită. Autoritatea poate stabili mai mult, după complexitate. În urgență demonstrată, termenul poate scădea până la cel puțin 9 zile.

De unde aflu că o procedură simplificată are licitație electronică la final?

Autoritatea trebuie să precizeze această decizie în anunțul de participare simplificat și în documentația de atribuire.

Dacă termenul mi se pare prea scurt, se prelungește automat?

Nu. Îl compari cu minimele din lege și poți semnala problema printr-o clarificare. Decizia de a schimba termenul aparține autorității.

Surse și citate

1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 68 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege, aplicabile pentru atribuirea contractelor de achiziție publică/acordurilor-cadru sau organizarea concursurilor de soluții cu o valoare estimată egală sau mai mare decât valorile prevăzute la”
2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Procedura simplificată se inițiază prin publicarea în SEAP a unui anunț de participare simplificat, însoțit de documentația de atribuire aferentă.”
3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„fie în mai multe etape care presupun atât selecția candidaților, cât și negocierea și evaluarea ofertelor.”
4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„15 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de lucrări.”
5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„10 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de servicii sau produse;”
6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„6 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de produse de complexitate redusă;”
7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are obligația de a stabili perioada de depunere a ofertelor în funcție de complexitatea contractului de achiziție publică/acordului-cadru și de cerințele specifice”
8.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă are obligația de a transmite anunțul de participare simplificat, spre publicare în SEAP, cu cel puțin 10 zile înainte de data-limită pentru depunerea solicitărilor de participare.”
9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„perioada minimă între data transmiterii invitației de participare și data-limită de depunere a ofertelor este de cel puțin 10 zile”
10.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitație electronică, caz în care are obligația de a preciza această decizie în anunțul de participare simplificat și în documentația de atribuire.”
11.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea solicitărilor de participare/ofertelor, care nu poate fi mai mică de 6 zile”
12.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„în cazul atribuirii unui contract de achiziție publică de servicii sau produse, respectiv de 9 zile, în cazul unui contract de achiziție publică de lucrări.”
13.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 19 (forma consolidată la 24 mai 2024)„valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 394 864 lei, în cazul achiziției de produse sau servicii, sau mai mică de 4 935 800 lei , în cazul achiziției de lucrări;”
14.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 19 (forma consolidată la 24 mai 2024)„nu depășește 20% din valoarea globală a tuturor loturilor”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.