Glosar · Procedura

Termenul de depunere a ofertelor

Data și ora-limită până la care poți depune oferta într-o procedură de achiziție publică. O stabilește autoritatea contractantă în anunț și în documentație.

Ce înseamnă

Termenul de depunere este data și ora până la care poți încărca oferta. După această dată-limită nu mai poți depune. Perioada dintre publicarea anunțului și data-limită este timpul tău de pregătire.

Autoritatea are obligația să stabilească perioada de depunere în funcție de complexitatea contractului și de cerințele specifice¹. Legea fixează și niște minime:

la licitația deschisă, perioada este de cel puțin 35 de zile de la transmiterea anunțului spre publicare în Jurnalul Oficial al UE²; autoritatea o poate reduce cu 5 zile dacă acceptă depunerea electronică³;
la procedura simplificată într-o etapă, minimul este de 10 zile la servicii sau produse⁴, de 6 zile la produse de complexitate redusă⁵ și de 15 zile la lucrări⁶.

În caz de urgență demonstrată, la procedura simplificată termenul poate fi redus. Nu poate scădea sub 6 zile la servicii sau produse⁷ și nici sub 9 zile la lucrări⁸.

Un exemplu

O autoritate publică o procedură simplificată pentru reabilitarea unui trotuar. Între transmiterea anunțului și data-limită trebuie să fie cel puțin 15 zile⁶. Dacă anunțul îți lasă mai puțin și nu invocă o urgență, poți cere lămuriri printr-o clarificare.

Ce înseamnă pentru tine ca ofertant

Documentele achiziției sunt accesibile în SEAP de la data publicării anunțului⁹. Descarcă-le imediat. Apoi fă-ți un calendar invers: certificate, garanții, buletine de analiză, semnături.

Minimul legal nu înseamnă automat că ai timp suficient. Într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat că un termen de 6 zile lucrătoare era prea scurt, pentru că documentele cerute la depunere se obțineau mai greu¹³. În alte decizii din același an, Consiliul a respins contestațiile. Într-una a considerat că durata de pregătire nu era disproporționată¹⁴. În alta a reținut că firma nu a indicat punctual cerințele care ar fi creat o barieră¹⁵. Concluzia practică: argumentează concret, cu cerința exactă și timpul real de obținere.

La ce să fii atent

Uneori autoritatea nu poate asigura accesul electronic la anumite documente. Asta se poate întâmpla într-una dintre situațiile din normele metodologice¹⁰ sau din motive de confidențialitate¹¹. În aceste cazuri, autoritatea are obligația să prelungească termenul cu 5 zile. Excepție fac doar urgențele prevăzute la art. 74 alin. (3), art. 79 alin. (5) și art. 84 alin. (5)¹².
Atenție la felul în care se numără zilele. Într-o decizie din 2026, Consiliul a respins o cerere de prelungire cu 15 zile „lucrătoare”, raportându-se la definițiile din Legea nr. 98/2016¹⁶. Verifică în lege cum se calculează termenele.
Dacă termenul ți se pare prea scurt, cere prelungirea din timp, printr-o clarificare motivată concret. Nu aștepta la nesfârșit răspunsul. Contestația are termene proprii, scurte, stabilite de Legea nr. 101/2016. Verifică-le înainte să decizi.

Întrebări frecvente

Care este termenul minim la o procedură simplificată de lucrări?

Între transmiterea anunțului și data-limită trebuie să fie cel puțin 15 zile. În caz de urgență demonstrată, termenul nu poate fi mai mic de 9 zile.

Poate fi termenul mai scurt de 10 zile la servicii?

Doar în caz de urgență demonstrată. Și atunci nu poate scădea sub 6 zile. Minimul de 6 zile fără urgență se aplică doar la produsele de complexitate redusă.

De când pot vedea documentele?

Autoritatea trebuie să asigure accesul la documente prin SEAP de la data publicării anunțului.

Surse și citate

1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are obligația de a stabili perioada de depunere a ofertelor în funcție de complexitatea contractului de achiziție publică/acordului-cadru și de cerințele specifice”
2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 74 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Perioada cuprinsă între data transmiterii anunțului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și data-limită de depunere a ofertelor este de cel puțin 35 de zile.”
3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 74 (forma consolidată la 24 mai 2024)„în cazul în care acceptă depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în condițiile prezentei legi.”
4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„10 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de servicii sau produse;”
5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„6 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de produse de complexitate redusă;”
6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„15 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de lucrări.”
7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„care nu poate fi mai mică de 6 zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare, respectiv transmiterii invitației de participare, în cazul atribuirii unui contract de achiziție publică de servicii sau produse”
8.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 113 (forma consolidată la 24 mai 2024)„respectiv de 9 zile, în cazul unui contract de achiziție publică de lucrări”
9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 150 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă asigură prin mijloace electronice, prin intermediul SEAP, accesul direct, complet, nerestricționat și gratuit al operatorilor economici la documentele achiziției începând cu data publicării anunțului de participare.”
10.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 150 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În cazul în care autoritatea contractantă nu poate asigura prin mijloace electronice accesul direct, complet, nerestricționat și gratuit la anumite documente ale achiziției, iar autoritatea contractantă se află în una dintre situațiile prevăzute de normele metodologice”
11.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 150 (forma consolidată la 24 mai 2024)„din motive legate de protejarea naturii confidențiale a informațiilor, nu poate asigura prin mijloace electronice acces direct, complet, nerestricționat și gratuit la anumite documente ale achiziției”
12.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 150 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă are obligația de a prelungi termenul de depunere a ofertelor sau solicitărilor de participare cu 5 zile, cu excepția situațiilor de urgență demonstrate în mod corespunzător de autoritatea contractantă, prevăzute la”
13.Decizia CNSC 2026/3252 (2026, critică admisă parțial)„fiind evident prea scurt în acest sens, astfel că achizitoarea ar fi trebuit”
14.Decizia CNSC 2026/921 (2026, critică respinsă)„participarea în această procedură proprie, relevă faptul că nu are caracter”
15.Decizia CNSC 2026/871 (2026, critică respinsă)„indicat punctual cerințele, parametrii sau criteriile care ar genera o barieră”
16.Decizia CNSC 2026/3085 (2026, critică admisă parțial)„termenului de depunere a ofertelor cu 15 zile „lucrătoare”, ținând seama de”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.