Glosar · Procedura
SEAP / SICAP
SEAP (numit în practică și SICAP) este platforma online a statului prin care se desfășoară electronic licitațiile publice și se publică anunțurile de achiziție.
Ce înseamnă
SEAP înseamnă Sistemul electronic de achiziții publice. Legea îl definește ca sistemul informatic de utilitate publică, accesibil pe internet, folosit pentru derularea electronică a procedurilor de atribuire și pentru publicarea anunțurilor la nivel național.1 În practică vei auzi și numele SICAP, folosit pentru aceeași platformă.
În SEAP există și un mecanism informatic dedicat procedurilor simplificate.2 Tot aici se găsește catalogul electronic folosit la unele achiziții directe.3
Un exemplu
O primărie vrea să renoveze o școală. Publică anunțul și documentația de atribuire în SEAP. Tu îți faci cont, descarci caietul de sarcini, pui întrebări de clarificare și depui oferta tot prin platformă.
După ce lucrarea se termină, autoritatea publică în SEAP documentul constatator care certifică îndeplinirea corectă a contractului.4 Publică și data la care contractul a fost finalizat sau a încetat.5
Ce înseamnă pentru tine ca ofertant
- Platforma e locul principal unde găsești oportunități. La achizițiile directe de peste 200.000 lei fără TVA pentru produse și servicii, respectiv 560.000 lei fără TVA pentru lucrări, autoritatea folosește catalogul SEAP sau publică un anunț, pe site-ul propriu sau în SEAP.6
- Ai nevoie de cont activ înainte de prima licitație. Nu lăsa înregistrarea pe ultima zi.
- Istoricul tău contează. Autoritatea are obligația să îți elibereze un exemplar al documentului constatator.7
La ce să fii atent
- Termenul de contestare a documentației. Dacă documentația e publicată în SEAP, data luării la cunoștință este data publicării ei.8 Termenul curge începând cu ziua următoare acestei date: 10 zile dacă valoarea estimată atinge pragurile de publicare în Jurnalul Oficial al UE9, 7 zile dacă e sub aceste praguri.10 Citește documentația imediat ce apare.
- Documentele negative sunt publice. Documentele constatatoare emise pentru neîndeplinirea obligațiilor contractuale se publică în SEAP în termen de 60 de zile de la emitere.11 Comisia de evaluare te poate respinge pe baza unui asemenea document, dar are obligația să analizeze dacă el reflectă condițiile cerute de lege.12
- Pragurile și regulile exacte. Pentru plafoanele achiziției directe și tipul de procedură, verifică documentația și textul actual al legii.
Întrebări frecvente
SEAP și SICAP sunt lucruri diferite?
În practică sunt folosite pentru aceeași platformă. Legea folosește denumirea SEAP.
De când curge termenul de contestare a documentației publicate în SEAP?
Data publicării documentației este data luării la cunoștință, iar termenul de 10 sau 7 zile curge începând cu ziua următoare acestei date.
Ce fel de documente despre mine pot apărea în SEAP după un contract?
Documentele constatatoare care certifică îndeplinirea corectă a contractului și, după caz, cele emise pentru neîndeplinirea obligațiilor contractuale.
Surse și citate
- 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 3 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Sistemul electronic de achiziții publice, denumit în continuare SEAP - desemnează sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin internet la o adresă dedicată, utilizat în scopul aplicării prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire și în scopul publicării anunțurilor la nivel național;”
- 2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 3 (forma consolidată la 24 mai 2024)„mecanism informatic pentru proceduri simplificate - facilitate tehnică implementată în SEAP pentru derularea procedurilor simplificate”
- 3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„are obligația de a utiliza catalogul electronic pus la dispoziție de SEAP”
- 4.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 166 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Documentele constatatoare care certifică îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor contractuale se publică de către autoritatea contractantă în SEAP”
- 5.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 166 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Autoritatea contractantă publică în SEAP data la care contractul de achiziție publică/acordul-cadru/contractul subsecvent a fost finalizat/a încetat, după caz.”
- 6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„sau de a publica un anunț într-o secțiune dedicată a website-ului propriu sau al SEAP, însoțit de descrierea produselor, serviciilor sau a lucrărilor care urmează a fi achiziționate, pentru achizițiile a căror valoare estimată este mai mare de 200.000 lei, fără TVA, pentru produse și servicii, respectiv 560.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;”
- 7.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 166 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„să elibereze un exemplar al documentului constatator contractantului;”
- 8.Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac, art. 8 (forma consolidată la 6 aprilie 2023)„În cazul în care contestația privește conținutul documentației de atribuire, publicată în Sistemul electronic de achiziții publice, denumit în continuare SEAP, data luării la cunoștință este data publicării documentației de atribuire.”
- 9.Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac, art. 8 (forma consolidată la 6 aprilie 2023)„10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziție publică/sectorial sau de concesiune este egală sau mai mare decât pragurile valorice”
- 10.Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac, art. 8 (forma consolidată la 6 aprilie 2023)„7 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziție publică/sectorială sau de concesiune este mai mică decât pragurile valorice”
- 11.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 166 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Documentele constatatoare emise de către autoritatea contractantă pentru neîndeplinirea obligațiilor contractuale de către contractant/contractantul asociat și, dacă este cazul, pentru eventualele prejudicii se publică în SEAP, în termen de 60 de zile de la data emiterii”
- 12.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 166 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Atunci când ia decizia de respingere a unui candidat/ofertant, pe baza unui asemenea document constatator, comisia de evaluare are obligația de a analiza dacă acesta reflectă îndeplinirea condițiilor cumulative”
Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024; Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026; Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac: 6 aprilie 2023). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.