Ghiduri pas cu pas
Cum depui oferta în SEAP
Ghid pas cu pas pentru depunerea ofertei în SEAP: ce pregătești, cum completezi DUAE, ce documente ai la îndemână și ce verifici înainte să trimiți.
Pe scurt
Oferta o construiești după documentația de atribuire, nu după obiceiul tău sau după alte licitații.8 La depunere, DUAE ține loc, preliminar, de certificatele de la autorități sau terți.1 Documentele justificative le ai pregătite, pentru că le poți primi la cerere oricând.6 Înregistrarea, semnătura electronică și termenul exact le verifici în anunț, în fișa de date și în regulile SEAP.
Pașii
- Citește fișa de date și caietul de sarcini până la capăt. Legea îți cere să elaborezi oferta în conformitate cu documentația de atribuire.8 Notează ce documente se cer, în ce format și în ce ordine. Dacă ceva nu e clar, pune o întrebare de clarificare din timp.
- Asigură-te că firma e înregistrată în SEAP și că ai semnătură electronică valabilă. Sursele acestui ghid nu acoperă pașii tehnici de înregistrare și nici cerințele pentru semnătură. Verifică instrucțiunile oficiale ale platformei și fișa de date. Fă asta cu zile înainte, nu în ultima zi.
- Completează DUAE. DUAE este o declarație pe propria răspundere actualizată, pe care autoritatea o acceptă la depunere ca dovadă preliminară în locul certificatelor.1 Prin el declari, între altele, că nu te afli în situații de excludere și că îndeplinești criteriile privind capacitatea cerute de autoritate.2 DUAE include și o declarație că ai obligația să furnizezi documentele justificative la cerere și fără întârziere.6 Dacă autoritatea poate lua documentele direct dintr-o bază de date, în DUAE treci datele necesare pentru acces.7
- La procedura simplificată, verifică ce ți se cere în DUAE. În procedura simplificată și în cele pentru contracte finanțate din PNRR, autoritatea trebuie să selecteze în DUAE indicația globală pentru toate criteriile de selecție.9 Concret, bifezi global că îndeplinești criteriile, fără să le detaliezi pe fiecare.
- Dacă te sprijini pe un terț, cere-i DUAE propriu. Terțul susținător completează separat DUAE, împreună cu angajamentul de susținere.3 Fără documentele lui, susținerea ta are o gaură.
- Dacă subcontractezi, spune ce parte și anexează acordul. DUAE-ul tău include partea din contract care va fi subcontractată și are anexat acordul de subcontractare.4 Subcontractanții pe care nu te bazezi pentru calificare completează un DUAE doar cu informațiile despre excludere.5
- Pregătește documentele justificative, chiar dacă nu le încarci acum. Certificatele, bilanțurile, recomandările trebuie să fie la îndemână, pentru că le poți primi cerute fără întârziere.6 Ține cont că autoritatea poate cere în original orice document cu regim special a cărui valabilitate depinde de această formă.10
- Ordonează fișierele exact cum cere fișa de date. Sursele acestui ghid nu dau o ordine standard. Urmează structura din documentație: de obicei documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară. Denumește fișierele clar, ca evaluatorul să găsească ușor fiecare document.
- Verifică termenul de depunere. Data și ora limită sunt în anunțul de participare și în fișa de date. Sursele acestui ghid nu stabilesc termenele. Urmărește și eventualele erate, care pot schimba termenul sau cerințele.
- Fă verificarea finală, apoi trimite. Deschide fiecare fișier încărcat. Controlează semnăturile, prețul din formular față de cel din sistem și dacă ai toate DUAE-urile (al tău, al terțului, al subcontractanților). Păstrează confirmarea de depunere.
Greșeli frecvente
- Lași totul pe ultima zi. Platforma poate merge greu, semnătura poate fi expirată, un fișier poate fi prea mare. Încarcă din timp.
- Copiezi DUAE de la altă licitație. Fiecare procedură are criteriile ei. DUAE-ul trebuie să răspundă cerințelor acestei documentații.
- Uiți DUAE-ul terțului sau al subcontractantului. E una dintre cele mai ușor de evitat lipsuri.
- Nu ai documentele justificative gata. Declari în DUAE că le poți prezenta, dar când ți se cer descoperi că un certificat a expirat.
- Nu citești eratele și răspunsurile la clarificări. Ele fac parte din documentație și pot schimba ce trebuie să depui.
- Pui fișierele la întâmplare. Un evaluator care nu găsește un document poate trage concluzii greșite despre oferta ta.
Unde găsești textul oficial
- Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (DUAE, terți susținători, subcontractanți).
- HG nr. 395/2016 (normele de aplicare), art. 123 (elaborarea ofertei și documentele în original).
Caută întotdeauna forma consolidată, la zi, a actelor. Pentru înregistrarea în SEAP, semnătura electronică și termene, verifică instrucțiunile platformei, anunțul de participare și fișa de date a procedurii la care participi.
Întrebări frecvente
Trebuie să încarc toate certificatele odată cu oferta?
La depunere, autoritatea acceptă DUAE ca dovadă preliminară în locul certificatelor. Documentele justificative trebuie însă să le ai pregătite, pentru că le poți primi cerute la cerere și fără întârziere. Verifică în fișa de date ce se cere exact la depunere.
Terțul susținător trebuie să completeze și el DUAE?
Da. Terțul pe a cărui capacitate te bazezi completează separat DUAE, împreună cu angajamentul de susținere.
Ce fac dacă am un subcontractant pe care nu mă bazez pentru calificare?
În DUAE-ul tău arăți partea subcontractată și anexezi acordul de subcontractare. Subcontractantul pe care nu te bazezi completează un DUAE doar cu informațiile privind motivele de excludere.
De unde aflu termenul de depunere și cum mă înregistrez în SEAP?
Termenul este în anunțul de participare și în fișa de date. Pentru înregistrare și semnătura electronică, urmează instrucțiunile oficiale ale platformei. Sursele acestui ghid nu acoperă aceste aspecte.
Surse și citate
- 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți”
- 2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;”
- 3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/ candidatul.”
- 4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În cazul în care ofertantul/candidatul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare.”
- 5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la”
- 6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„o declarație oficială care să ateste că operatorul economic are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, documentele justificative respective.”
- 7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„DUAE cuprinde, de asemenea, informațiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului.”
- 8.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 123 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire”
- 9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 193 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În cadrul procedurii simplificate și al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autoritățile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție”
- 10.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 123 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiționată de prezentarea în această formă.”
Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024; Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.