Glosar · Procedura
Pragurile valorice
Pragurile valorice sunt limitele de valoare estimată, fără TVA, care stabilesc ce fel de procedură folosește autoritatea și dacă anunțul apare în Jurnalul Oficial al UE.
Ce înseamnă
Pragurile valorice sunt sume fixate prin lege. Ele se compară cu valoarea estimată a contractului, fără TVA. În funcție de rezultat, autoritatea știe ce procedură aplică.
Peste pragurile europene, autoritatea trebuie să publice anunțul și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.1 Pragurile europene sunt:
- 27.334.460 lei pentru lucrări;2
- 705.819 lei pentru produse și servicii;3
- 1.090.812 lei pentru produse și servicii atribuite de consiliile județene și locale, de Consiliul General al Municipiului București și de instituțiile din subordinea lor;4
- 3.701.850 lei pentru serviciile sociale și alte servicii specifice din anexa nr. 2 a legii.5
Aceste valori europene au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024 și se aplică procedurilor lansate după această dată.6
Sub pragurile europene există două variante. Ca regulă, autoritatea trebuie să folosească procedura simplificată.7 Dar poate cumpăra direct produse sau servicii sub 270.120 lei și lucrări sub 900.400 lei.8 Aceste limite pentru achiziția directă sunt în art. 7 alin. (5), modificat prin Legea nr. 208/2022.9
Un exemplu
O primărie vrea să repare o școală. Valoarea estimată a lucrărilor este de 2.000.000 lei fără TVA. Suma e peste 900.400 lei, deci nu se poate face achiziție directă. Este însă sub 27.334.460 lei, deci contractul se atribuie prin procedură simplificată.
Ce înseamnă pentru tine ca ofertant
Pragul îți spune ce tip de procedură urmează. Procedura simplificată are termene mai scurte și formalități reduse față de procedurile peste prag.10 Asta înseamnă că ai mai puțin timp să pregătești oferta. Citește fișa de date imediat ce apare anunțul.
Dacă documentația e împărțită pe loturi, există o excepție. Un lot de produse sau servicii sub 394.864 lei sau un lot de lucrări sub 4.935.800 lei poate fi atribuit prin procedură simplificată sau achiziție directă.11 Condiția este ca valoarea cumulată a acestor loturi să nu depășească 20% din valoarea tuturor loturilor.12
La ce să fii atent
- Pragurile europene se schimbă periodic, prin decizia Comisiei Europene.13 Valorile curente le publică ANAP pe pagina sa de internet.14
- Compară mereu sume fără TVA.
- Și o firmă privată poate fi obligată să aplice legea, dacă primește peste 50% finanțare directă de la o autoritate pentru anumite lucrări mari.15
- Dacă tipul procedurii nu pare să se potrivească cu valoarea estimată, verifică documentația și legea, apoi cere o clarificare.
Întrebări frecvente
Pragurile includ TVA?
Nu. Pragurile se compară cu valoarea estimată a achiziției fără TVA.
Unde găsesc pragurile actualizate?
Legea prevede că ANAP publică pe pagina sa de internet pragurile stabilite de Comisia Europeană, la data intrării lor în vigoare.
Ce se întâmplă sub pragurile europene?
Ca regulă se aplică procedura simplificată. Sub 270.120 lei la produse și servicii, respectiv 900.400 lei la lucrări, autoritatea poate cumpăra direct.
Surse și citate
- 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are obligația publicării unui anunț de participare și/sau de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în cazul achizițiilor a căror valoare estimată, fără TVA, este egală sau mai mare decât următoarele praguri valorice:”
- 2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„27 334 460 lei, pentru contractele de achiziție publică/ acordurile-cadru de lucrări;”
- 3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„705 819 lei, pentru contractele de achiziție publică/ acordurile-cadru de produse și de servicii;”
- 4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„1 090 812 lei, pentru contractele de achiziții publice/ acordurile-cadru de produse și de servicii atribuite de consiliul județean, consiliul local, Consiliul General al Municipiului București”
- 5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„3 701 850 lei, pentru contractele de achiziție publică/ acordurile-cadru de servicii care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice, prevăzute în”
- 6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Aceste modificări ale Directivelor sus-menționate au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2024 și sunt aplicabile tuturor procedurilor lansate după acest moment.”
- 7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are obligația de a atribui contractele de achiziție publică/acordurile-cadru și de a organiza concursurile de soluții care privesc achiziții publice a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la”
- 8.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziționa direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei.”
- 9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Alineatul (5) din Articolul 7 , Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a fost modificat de”
- 10.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 7 (forma consolidată la 24 mai 2024)„presupun cel puțin termene mai scurte decât cele prevăzute în cuprinsul prezentei legi și formalități procedurale reduse”
- 11.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 19 (forma consolidată la 24 mai 2024)„valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 394 864 lei, în cazul achiziției de produse sau servicii, sau mai mică de 4 935 800 lei , în cazul achiziției de lucrări;”
- 12.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 19 (forma consolidată la 24 mai 2024)„nu depășește 20% din valoarea globală a tuturor loturilor în care a fost împărțită lucrarea avută în vedere”
- 13.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 8 (forma consolidată la 24 mai 2024)„se modifică de către Comisia Europeană conform regulilor și procedurilor corespunzătoare prevăzute la art. 6 din Directiva 2014/24/UE”
- 14.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 8 (forma consolidată la 24 mai 2024)„ANAP, publică pe pagina sa de internet pragurile valorice stabilite de către Comisia Europeană”
- 15.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 6 (forma consolidată la 24 mai 2024)„contractul este finanțat/subvenționat în mod direct, în proporție de mai mult de 50% din valoarea acestuia, de către o autoritate contractantă;”
Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.