Glosar · Evaluarea

Comisia de evaluare

Comisia de evaluare este grupul de persoane desemnat de autoritatea contractantă să verifice ofertele, să le respingă pe cele care nu corespund și să stabilească oferta câștigătoare.

Ce înseamnă

Comisia de evaluare este grupul care citește și judecă ofertele într-o procedură. Autoritatea contractantă este obligată să desemneze persoane responsabile pentru evaluarea ofertelor.¹ Membrii nu trebuie să fie subordonați unii altora, în măsura în care structura organizatorică permite acest lucru.² Pentru evaluări complicate, autoritatea poate numi și experți cooptați. Aceștia lucrează pe lângă comisie, nu fac parte din ea.³

Deciziile se iau cu votul a cel puțin 2/3 dintre membrii cu drept de vot.⁴ Dacă membrii nu se înțeleg nici după reanalizarea divergențelor, decizia finală se adoptă cu votul majorității.⁵ Fiecare decizie trebuie fundamentată pe elemente concrete din ofertă, raportate la cerințe și la lege.⁶

Un exemplu

Depui o ofertă pentru reparația unui acoperiș. Comisia vede că în propunerea tehnică lipsește o fișă de produs. Îți trimite o solicitare de clarificare, cu un termen stabilit în zile lucrătoare, fără o oră anume.⁷ Trimiți fișa la timp, fără să schimbi ce ai ofertat. Comisia continuă evaluarea.

Ce înseamnă pentru tine ca ofertant

Comisia respinge ofertele inacceptabile, neconforme și neadecvate.⁸
Din ofertele rămase admisibile, ea stabilește oferta câștigătoare.⁹
Solicitarea comisiei trebuie să fie clară și să spună explicit ce se cere.¹⁰
Dacă nu răspunzi în termen sau răspunsul nu e concludent, oferta va fi considerată inacceptabilă.¹¹

Dacă o solicitare ți se pare neclară, nu aștepta. Răspunde oricum în termen, cât mai complet, pe fiecare punct cerut.

La ce să fii atent

Prin răspuns nu ai voie să schimbi oferta. Dacă modifici conținutul propunerii tehnice sau financiare, oferta va fi considerată inacceptabilă.¹² Există câteva excepții:

modificări tehnice care sunt vicii de formă;¹³
corectări ale unor abateri tehnice minore, care nu ar fi schimbat clasamentul;¹⁴ o abatere nu mai e minoră, de exemplu, dacă valoarea ei depășește 1% din prețul total;¹⁵
la propunerea financiară, corectarea erorilor aritmetice.¹⁶

Dacă nu ești de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice, oferta va fi considerată inacceptabilă.¹⁷

Pentru ce documente poți consulta după evaluare și cum, verifică documentația de atribuire și legea.

Întrebări frecvente

Cine face parte din comisia de evaluare?

Persoane desemnate de autoritatea contractantă pentru evaluarea ofertelor. Experții cooptați sunt numiți pe lângă comisie, nu fac parte din ea.

Cum ia comisia deciziile?

Cu votul a cel puțin 2/3 dintre membrii cu drept de vot. Dacă după reanalizarea divergențelor nu se ajunge la acord, decizia finală se adoptă cu votul majorității.

Pot schimba oferta când răspund la o clarificare?

Nu. Dacă modifici conținutul propunerii tehnice sau financiare, oferta va fi considerată inacceptabilă. Excepțiile sunt viciile de formă, abaterile tehnice minore și erorile aritmetice.

Surse și citate

1.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 126 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Autoritatea contractantă are obligația de a desemna, pentru atribuirea contractelor de achiziție publică/acordurilor-cadru, persoane responsabile pentru evaluarea ofertelor”
2.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 126 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Persoanele care constituie comisia de evaluare nu trebuie să fie în relații de subordonare ierarhică unele față de altele, în măsura în care structura organizatorică permite acest lucru.”
3.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 126 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„autoritatea contractantă poate desemna, pe lângă comisia de evaluare, specialiști externi numiți experți cooptați.”
4.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 131 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul a cel puțin 2/3 dintre membrii săi cu drept de vot.”
5.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 131 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„comisia de evaluare nu ajunge la un acord după reanalizarea punctelor de divergență, decizia finală se adoptă cu votul majorității membrilor săi.”
6.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 131 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Fiecare decizie a comisiei de evaluare este fundamentată prin identificarea elementelor concrete ale solicitării de participare/ofertelor în raport cu cerințele definite prin documentele achiziției și prevederile legale.”
7.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„termenul-limită neputând fi stabilit decât la nivel de zile lucrătoare, fără a fi precizată o oră anume în cadrul acestuia.”
8.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 137 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Comisia de evaluare are obligația de a respinge ofertele inacceptabile, neconforme și neadecvate.”
9.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 137 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile.”
10.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„către candidat/ofertant trebuie să fie clară și să definească în mod explicit și suficient de detaliat în ce constă solicitarea comisiei de evaluare.”
11.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„iar candidatul/ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă.”
12.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„conținutul propunerii tehnice sau propunerii financiare, oferta sa va fi considerată inacceptabilă.”
13.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„pot fi încadrate în categoria viciilor de formă; sau”
14.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„reprezintă corectări ale unor abateri tehnice minore, iar o eventuală modificare a prețului total al ofertei, indusă de aceste corectări, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanților participanți la procedura de atribuire.”
15.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„cuantificarea teoretică în valoare monetară a respectivei abateri/omisiuni depășește 1% din prețul total al ofertei;”
16.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„în legătură cu propunerea sa financiară, reprezintă erori aritmetice”
17.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 134 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„În cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice oferta sa va fi considerată inacceptabilă.”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.