Glosar · Oferta
Propunerea tehnică
Propunerea tehnică este partea ofertei în care arăți concret cum îndeplinești cerințele din caietul de sarcini: ce lucrezi, ce livrezi sau ce servicii prestezi.
Ce înseamnă
O ofertă nu este doar un preț. Legea spune că oferta are mai multe părți, iar propunerea tehnică este una dintre ele. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică și alte documente cerute prin documentația de atribuire.1
În propunerea tehnică descrii ce oferi și cum o faci. Aici pui, de exemplu, produsele cu caracteristicile lor, metoda de lucru, graficul de execuție sau organizarea echipei. Prețul merge separat, în propunerea financiară.
Un exemplu
O școală cumpără reabilitarea acoperișului. Caietul de sarcini cere un anumit tip de învelitoare și o termoizolație cu o anumită grosime. În propunerea tehnică arăți ce material folosești, ce grosime are, cum organizezi lucrarea și în ce ordine faci etapele. Atașezi fișele tehnice ale produselor. Comisia compară apoi ce ai scris cu ce cere caietul de sarcini.
Ce înseamnă pentru tine ca ofertant
Nu scrii propunerea tehnică după un model propriu. Ofertantul elaborează oferta conform prevederilor documentației de atribuire.2 Instrucțiunile către ofertanți trebuie să precizeze și cum se întocmesc și se structurează propunerea tehnică și cea financiară.3
Citeste deci fișa de date și caietul de sarcini înainte să începi. Caută acolo ce formulare se cer, ce documente trebuie atașate și în ce ordine. Dacă structura nu e clară, pune o întrebare de clarificare înainte de termenul de depunere.
La ce să fii atent
- Confidențialitatea. Poți proteja anumite informații din propunerea tehnică, dar trebuie să le indici și să dovedești că sunt confidențiale chiar în ofertă.4 Dovada devine anexă la ofertă. Fără ea, protecția nu se aplică.5 Protecția acoperă doar date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale ori informații protejate de un drept de proprietate intelectuală.6 Nu marca toată propunerea ca fiind confidențială.
- Documentele în original. Autoritatea poate cere în original documentele cu regim special, a căror valabilitate depinde de această formă.7
- Soluțiile diferite. Dacă vrei să propui altă soluție decât cea din caietul de sarcini, verifică întâi dacă documentația permite oferte alternative. O ofertă alternativă trebuie să respecte totuși cerințele minime din documentele achiziției.8
- Ce nu acoperă această pagină. Consecințele unei propuneri tehnice incomplete depind de documentație și de lege. Verifică fișa de date și textul legii pentru procedura ta.
Întrebări frecvente
Pot pune prețul în propunerea tehnică?
Prețul merge în propunerea financiară, care este o parte separată a ofertei. Urmează structura cerută în documentația de atribuire.
Cum aflu ce trebuie să conțină propunerea tehnică?
Din instrucțiunile către ofertanți (fișa de date) și din caietul de sarcini. Acestea trebuie să spună cum se întocmește și se structurează propunerea tehnică.
Pot ascunde metoda mea de lucru de concurenți?
Poți cere confidențialitate pentru secrete tehnice sau comerciale, dar trebuie să le indici și să le dovedești în ofertă, cu o dovadă atașată ca anexă.
Surse și citate
- 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 3 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum și alte documente stabilite prin documentația de atribuire”
- 2.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 123 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire”
- 3.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„modul în care trebuie întocmite și structurate propunerea tehnică și cea financiară”
- 4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 57 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Operatorii economici indică și dovedesc în cuprinsul ofertei care informații din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost sunt confidențiale”
- 5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 57 (forma consolidată la 24 mai 2024)„trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile”
- 6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 57 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor/informațiilor indicate și dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.”
- 7.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 123 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiționată de prezentarea în această formă.”
- 8.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 3 (forma consolidată la 24 mai 2024)„ofertă alternativă - oferta care respectă cerințele minime și eventualele cerințe specifice prevăzute în documentele achiziției, dar care propune o soluție diferită într-o măsură mai mare sau mai mică”
Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024; Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.