Glosar · Documentația

Modelul de contract

Modelul de contract (proiectul de contract) este piesa din documentația de atribuire care arată contractul pe care îl vei semna dacă câștigi, cu clauzele obligatorii.

Ce înseamnă

Modelul de contract este contractul pe care autoritatea îl propune înainte de licitație. Dacă îți câștigă oferta, pe baza lui vei semna. Documentația de atribuire este alcătuită din mai multe piese, iar una dintre ele este proiectul de contract cu clauzele contractuale obligatorii.¹ Documentația trebuie să îți ofere o informare completă, corectă și explicită despre cum se aplică procedura.²

Un exemplu

Depui ofertă pentru o lucrare de reparații și ai un subcontractant pentru instalații. Modelul de contract trebuie să prevadă, dacă subcontractantul vrea să fie plătit direct, clauze obligatorii pentru acest lucru. Legea cere ca autoritatea să stabilească clauze privind cesiunea de creanță în favoarea subcontractanților, pentru partea pe care o execută ei.³

Plata directă nu vine automat. Autoritatea plătește subcontractanții propuși în ofertă, la solicitarea lor și conform graficului din contract.⁴ Trebuie ca natura contractului să permită acest lucru și ca subcontractantul să își fi exprimat opțiunea.⁵ Opțiunea se exprimă la încheierea contractului sau când subcontractantul este introdus în contract.⁶ Plata se face doar după ce prestația este confirmată prin documente agreate de părți.⁷ Transferul de drept al obligației de plată este prevăzut prin clauze obligatorii în contract.⁸ El are loc abia după confirmare.⁹

Ce înseamnă pentru tine ca ofertant

Citește modelul de contract înainte să calculezi prețul. Plățile, garanțiile și penalitățile din el îți afectează costurile.
Dacă lucrezi cu subcontractanți, trece în ofertă denumirea și datele lor, partea din contract pe care o fac și valoarea ei.¹⁰ Adaugă și acordul lor.¹¹
La semnare, autoritatea îți va cere contractele cu subcontractanții, ca activitățile și sumele lor să intre în contract.¹² Aceste contracte trebuie să corespundă ofertei și devin anexe la contract.¹³

La ce să fii atent

Plata directă către subcontractant nu îți reduce răspunderea pentru executarea contractului.¹⁴
Compară termenele, garanțiile și condițiile de plată din modelul de contract cu cele din fișa de date și din caietul de sarcini.
Dacă găsești diferențe sau clauze neclare, verifică în documentație cum și până când poți trimite întrebări, apoi folosește acel mecanism.
Pentru aspectele pe care nu le găsești explicate aici, verifică documentația și legea.

Întrebări frecvente

Pot negocia clauzele din modelul de contract?

Sursele de aici nu tratează negocierea clauzelor. Modelul face parte din documentația de atribuire, deci verifică în documentație ce reguli se aplică și pune întrebări prin mecanismul de clarificări indicat acolo.

Subcontractantul meu poate fi plătit direct de autoritate?

Da, dar nu doar pentru că o cere. Trebuie să fie propus în ofertă, natura contractului să permită asta și să își exprime opțiunea la încheierea contractului sau când e introdus în contract. Plata se face doar după ce prestația lui e confirmată prin documente agreate de părți.

Dacă subcontractantul e plătit direct, mai răspund eu pentru lucrare?

Da. Legea spune că aceste reguli nu diminuează răspunderea contractantului pentru îndeplinirea contractului.

Surse și citate

1.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„proiectul de contract conținând clauzele contractuale obligatorii;”
2.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Documentația de atribuire conține orice cerință, criteriu, regulă și alte informații necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.”
3.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 150 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„autoritatea contractantă are obligația de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanță în favoarea subcontractanților”
4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă efectuează plăți corespunzătoare părții/părților din contract îndeplinite de către subcontractanții propuși în ofertă, la solicitarea acestora și conform graficului contractual agreat de părți”
5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„atunci când natura contractului permite acest lucru și dacă subcontractanții propuși și-au exprimat opțiunea în acest sens.”
6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„subcontractorii își vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziție publică sau la momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, după caz, opțiunea de a fi plătiți direct de către autoritatea contractantă.”
7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă efectuează plățile directe către subcontractanții agreați doar atunci când prestația acestora este confirmată prin documente agreate de toate cele 3 părți”
8.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă are obligația de a stabili în cadrul contractului de achiziție publică clauze contractuale obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligațiilor de plată către subcontractant/subcontractanți”
9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul de subcontractare”
10.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 150 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective”
11.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 150 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte.”
12.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„prezentarea contractelor încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică.”
13.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.”
14.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 218 (forma consolidată la 24 mai 2024)„nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică/acord-cadru.”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026; Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.