Glosar · Oferta

Garanția de bună execuție (GBE)

Suma pe care câștigătorul o constituie după semnarea contractului, ca asigurare pentru autoritate că execută contractul așa cum s-a angajat.

Ce înseamnă

Garanția de bună execuție (GBE) este o sumă pe care o constitui după ce câștigi și semnezi contractul. Ea asigură autoritatea că execuți contractul cantitativ, calitativ și la termen¹. Autoritatea are obligația să o ceară, în cuantum de maximum 10% din prețul contractului, fără TVA².

Există și excepții. Regula nu se aplică la fel pentru contractele care nu sunt de proiectare sau de lucrări și au valoarea estimată sub pragul de la art. 7 alin. (1) din lege³. În aceste cazuri, ca și la negocierea fără anunț de participare, autoritatea are dreptul să nu ceară GBE⁴.

Garanția trebuie să fie irevocabilă și necondiționată⁵. O poți constitui, de exemplu, prin scrisoare de garanție bancară⁶ sau prin rețineri succesive din facturile parțiale⁷.

Un exemplu

Câștigi un contract de lucrări de 500.000 lei fără TVA, iar documentația cere 10%. Constitui deci 50.000 lei. Ai la dispoziție 5 zile lucrătoare de la semnare⁸.

După recepția la terminarea lucrărilor, autoritatea trebuie să-ți elibereze 70% din garanție în cel mult 14 zile. Condițiile sunt două: să nu fi ridicat pretenții asupra garanției și riscul pentru vicii ascunse să fie minim⁹. Restul de 30% îl primești la expirarea perioadei de garanție a lucrărilor, pe baza recepției finale¹⁰. La servicii, eliberarea se face în cel mult 14 zile de la îndeplinirea obligațiilor tale¹¹.

Ce înseamnă pentru tine ca ofertant

Banii sau costul scrisorii de garanție îi incluzi în calculul prețului.
Termenul de 5 zile lucrătoare poate fi prelungit la cererea ta justificată, dar fără a depăși 15 zile de la semnare¹².
Garanția de participare este facultativă: autoritatea are doar dreptul să o ceară¹³. Dacă a cerut-o și tu, declarat câștigător, nu constitui GBE, autoritatea trebuie să rețină garanția de participare¹⁴. La acordul-cadru, această regulă nu se aplică¹⁵.
Dacă alegi reținerile succesive, trebuie să deschizi un cont la dispoziția autorității, la o bancă agreată de ambele părți¹⁶. Dacă nu îl deschizi, ți se reține garanția de participare¹⁷.

La ce să fii atent

Citește procentul GBE în fișa de date și în modelul de contract. Dacă e peste 10%, cere o clarificare.
Dacă valoarea contractului crește pe parcurs, ești obligat să completezi garanția¹⁸.
Termenele de eliberare diferă după tipul contractului. Verifică modelul de contract și legea pentru cazul tău.

Întrebări frecvente

Autoritatea poate să nu ceară garanție de bună execuție?

Da, în unele cazuri: contracte care nu sunt de proiectare sau lucrări, cu valoare sub pragul de la art. 7 alin. (1), și contracte atribuite prin negociere fără anunț de participare.

Când primesc înapoi garanția la un contract de lucrări?

70% în cel mult 14 zile de la recepția la terminarea lucrărilor, dacă nu s-au ridicat pretenții și riscul pentru vicii ascunse e minim. Restul de 30% la expirarea perioadei de garanție, pe baza recepției finale.

Ce pierd dacă nu constitui GBE la timp?

Dacă s-a cerut garanție de participare, autoritatea trebuie să o rețină. Regula nu se aplică la acordul-cadru.

Surse și citate

1.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 39 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Garanția de bună execuție a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului”
2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are obligația de a solicita contractantului constituirea garanției de bună execuție în cuantum de maximum 10% din prețul contractului, fără TVA.”
3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Cu excepția contractelor de servicii de proiectare și a contractelor de lucrări, a căror valoare estimată este mai mică decât valoarea prevăzută la”
4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154 (forma consolidată la 24 mai 2024)„precum și în cazul unui contract atribuit în urma aplicării procedurii de negociere, fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garanției de bună execuție.”
5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Garanția de participare sau, după caz, garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:”
6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154 (forma consolidată la 24 mai 2024)„scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;”
7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154 (forma consolidată la 24 mai 2024)„rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;”
8.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 39 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică/contractului subsecvent.”
9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154^2 (forma consolidată la 24 mai 2024)„70% din valoarea garanției, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;”
10.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154^2 (forma consolidată la 24 mai 2024)„restul de 30% din valoarea garanției, la expirarea perioadei de garanție a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal de recepție finală.”
11.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154^2 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În cazul contractului de servicii, autoritatea contractantă are obligația de a elibera/restitui garanția de bună execuție în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligațiilor asumate”
12.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 39 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului”
13.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 154 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanților constituirea garanției de participare”
14.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 37 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„oferta sa fiind stabilită câștigătoare, nu constituie garanția de bună execuție;”
15.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 37 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„În cazul încheierii unui acord-cadru, prevederile”
16.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 40 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„contractantul are obligația de a deschide un cont la dispoziția autorității contractante la o instituție de credit bancară agreată de ambele părți.”
17.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 37 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„oferta sa fiind stabilită câștigătoare, nu deschide un cont la dispoziția autorității contractante, la o instituție de credit bancară agreată de ambele părți, în cazul în care părțile convin ca garanția de bună execuție să se constituie prin rețineri succesive”
18.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 39 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„contractantul are obligația de a completa garanția de bună execuție în corelație cu noua valoare a contactului de achiziție publică.”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026; Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.