Glosar · Calificare
Personalul-cheie
Personalul-cheie sunt specialiștii pe care autoritatea îi cere nominal în ofertă (șef de proiect, responsabil calitate, experți), cu calificările și experiența lor.
Ce înseamnă
Personalul-cheie sunt oamenii care vor conduce sau controla efectiv contractul. Exemple: șeful de proiect, managerul de execuție, responsabilul cu calitatea. Autoritatea îi cere ca să vadă că ai cine face treaba.
Legea permite ca dovada capacității tehnice să includă indicarea tehnicienilor sau a organismelor tehnice implicate, indiferent dacă fac sau nu parte din organizația ta, în special a celor care răspund de controlul calității.1 Se pot cere și calificările educaționale și profesionale ale personalului de conducere, dar numai dacă acestea nu sunt folosite și ca factori de evaluare.2 Separat, ți se poate cere o declarație cu numărul mediu anual de personal din ultimii 3 ani.3
Un exemplu
O autoritate cere un șef de proiect și un manager de execuție cu experiență în sisteme de irigații pentru spații verzi. Într-o decizie din 2026, Consiliul a menținut aceste cerințe. A contat că firma care a contestat nu a răspuns la punctul de vedere tehnic al autorității.4
Altă autoritate a folosit experții-cheie doar ca factori de evaluare, nu drept cerință de calificare. Într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat corectă această abordare, cu ponderi individuale de 5% pentru fiecare expert.5
Ce înseamnă pentru tine ca ofertant
Citește fișa de date și vezi exact ce persoane se cer, cu ce studii și ce experiență. Pregătește din timp CV-uri, diplome, atestate și declarații de disponibilitate.
Oamenii nu trebuie neapărat să fie angajații tăi. Legea vorbește de tehnicieni implicați indiferent dacă fac parte sau nu din organizația ta.1 Poți colabora cu experți externi, dacă documentația nu spune altfel.
Cererea de a da de la ofertare numele și calificările oamenilor desemnați nu e, în sine, o problemă. Într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat că o astfel de clauză nu poate fi considerată abuzivă și restrictivă.6
La ce să fii atent
- Numărul de oameni cerut. Într-o decizie din 2026, la un contract de circa 200 de porții pe zi, Consiliul a considerat că un prag de 10 persoane excede necesarului.7 A contat și că documentația nu fundamenta acest număr.8
- Condiția de angajare anterioară. Într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat că obligația ca personalul să fie angajat înainte de publicarea procedurii era nelegală, disproporționată și restrictivă.910
- Aceeași cerință și la calificare, și la evaluare. Calificările personalului se cer la calificare doar dacă nu sunt factori de evaluare.2
Dacă o cerință ți se pare exagerată, cere o clarificare și întreabă pe ce se bazează numărul sau condiția. Pentru restul detaliilor, verifică documentația și legea.
Întrebări frecvente
Trebuie ca experții ceruți să fie angajații mei?
Nu neapărat. Legea vorbește de tehnicieni implicați indiferent dacă fac sau nu parte din organizația ta. Verifică însă ce cere documentația concretă.
Pot cere o explicație dacă numărul de oameni cerut mi se pare prea mare?
Da, printr-o clarificare. Într-o decizie din 2026, Consiliul a ținut cont că documentația nu fundamenta numărul de persoane cerut.
E normal să mi se ceară numele oamenilor încă de la ofertare?
Într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat că o astfel de clauză nu e abuzivă și restrictivă, când e vorba de personal care are nevoie de calificări.
Surse și citate
- 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 179 (forma consolidată la 24 mai 2024)„indicarea tehnicienilor sau a organismelor tehnice implicate, indiferent dacă fac sau nu parte din organizația operatorului economic, în special a celor care răspund de controlul calității”
- 2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 179 (forma consolidată la 24 mai 2024)„calificările educaționale și profesionale ale operatorului economic care prestează servicii ori execută lucrări sau ale personalului de conducere al operatorului economic, dacă acestea nu constituie factori de evaluare”
- 3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 179 (forma consolidată la 24 mai 2024)„o declarație cu privire la numărul mediu anual de personal al operatorului economic care prestează servicii ori execută lucrări și numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani”
- 4.Decizia CNSC 2026/888 (2026, critică respinsă)„fost depus răspuns la punctul de vedere al autorității), astfel încât să fie”
- 5.Decizia CNSC 2026/436 (2026, critică respinsă)„factori de evaluare, cu ponderi individuale proporționale (5% pentru”
- 6.Decizia CNSC 2026/809 (2026, critică respinsă)„clauza nu poate fi considerată abuzivă și restrictivă.”
- 7.Decizia CNSC 2026/567 (2026, critică admisă)„Consiliul apreciază că impunerea unui prag de 10 persoane ca cerință excede”
- 8.Decizia CNSC 2026/567 (2026, critică admisă)„necesarului pentru executarea contractului și nu rezultă din documentație o”
- 9.Decizia CNSC 2026/501 (2026, critică admisă)„aceștia să fie angajați anterior datei publicării procedurii, reprezintă o”
- 10.Decizia CNSC 2026/501 (2026, critică admisă)„cerință nelegală, disproporționată și restrictivă.”
Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.