Sari la conținut

Preț de fondator: Start la 59,50 lei/lună, blocat cât timp rămâi abonat (standard 119 lei) · primii 100 de clienți, până pe 31 ianuariePreț de fondator: Start 59,50 lei/lună, blocat · până pe 31 ianuarieVezi prețurile

ghidlicitatii.ro
ghidlicitatii.ro
Profilul firmeiVezi la ce licitații te calificiIntră în cont →

DespreMetodologieContactConfidențialitate

Ofertele se depun doar în SEAP ↗.

Ce faci când…

Caietul de sarcini numește o marcă

Caietul de sarcini cere o marcă anume, fără „sau echivalent”? Află când e permis, cum ofertezi produsul tău și cum ceri o clarificare înainte de depunere.

Ce vezi în documentație

În caietul de sarcini apare un nume de marcă, un model sau un producător. Lângă el nu scrie „sau echivalent”. Uneori cerința e ascunsă: ți se cer documente de la un anumit producător sau compatibilitate cu echipamente pe care nu le cunoști.

Înainte să tragi concluzii, citește toată documentația. Caută o clauză generală de echivalență în fișa de date sau la începutul caietului de sarcini. Caută și o explicație: de ce e nevoie exact de acel produs.

Ce spune legea

Specificațiile tehnice trebuie să lase loc tuturor ofertanților. Legea spune că ele trebuie să permită tuturor operatorilor economici accesul egal la procedură și să nu creeze obstacole nejustificate în calea concurenței.1

Regula de bază: specificațiile nu numesc un anumit producător, o marcă sau un tip de produs, cu excepția cazului în care obiectul contractului justifică acest lucru.2

Excepția e îngustă. Marca poate fi folosită în situații excepționale, când produsul nu poate fi descris suficient de precis în alt mod.3 Chiar și atunci, marca trebuie însoțită de cuvintele „sau echivalent”.4

Când specificațiile trimit la standarde sau la alte referințe tehnice, autoritatea nu îți poate respinge oferta doar pentru că produsul tău e altul, dacă demonstrezi în ofertă că soluția ta îndeplinește cerințele într-un mod echivalent.5

Ce a decis CNSC în cazuri asemănătoare

În deciziile CNSC din 2024–2026 analizate pe această temă, situația arată așa: 17 critici soluționate pe fond, 10 admise, 3 admise parțial, 4 respinse; rata de admitere 68%.6 Fiecare decizie privește un caz concret. Nu înseamnă că și contestația ta va fi admisă.

Câteva exemple:

  • Admisă. Într-o decizie din 2026, la un lot se cereau documente de la un anumit producător privind compatibilitatea echipamentelor. Consiliul a considerat că explicațiile autorității nu sunt convingătoare, cerința având un caracter restrictiv.7
  • Admisă parțial. Într-o altă decizie din 2026, autoritatea cerea compatibilitate cu aparate pe care le deținea deja. Consiliul a considerat că, dacă vrea asta, autoritatea trebuie să pună la dispoziție informațiile tehnice ale aparatelor, ca ofertanții să știe cu ce echipamente trebuie asigurată compatibilitatea.8
  • Respinsă. Într-o decizie din 2026, contestatorul a susținut că lipsește „sau echivalent” la o certificare. Consiliul a constatat că autoritatea folosise de fapt sintagma, deci critica nu a avut temei.9
  • Respinsă. Într-o altă decizie din 2026, contestatorul nu a adus argumente tehnice care să arate că cerința e restrictivă. Consiliul a considerat criticile nefondate.10

Ce reții: verifică exact textul înainte să contești și vino cu argumente tehnice concrete.

Ce poți face

1. Ceri o clarificare. E primul pas și cel mai ieftin. Întrebi dacă se acceptă un produs echivalent și ce criterii trebuie să îndeplinească. Dacă se invocă compatibilitatea, ceri datele tehnice ale echipamentelor existente. Verifică în fișa de date termenul până la care poți pune întrebări.

2. Ofertezi produsul tău. Dacă răspunsul permite echivalentul sau documentația are o clauză generală de echivalență, ofertează produsul tău. Pune în ofertă dovezile: fișe tehnice, declarații de conformitate, un tabel care compară, punct cu punct, cerința cu produsul tău. Nu lăsa comisia să ghicească.

3. Contești documentația. Dacă răspunsul menține marca fără justificare, poți contesta. Termenele de contestare și cauțiunea nu sunt detaliate aici. Verifică-le în lege și în documentație înainte să decizi. Contestația are șanse mai mari dacă arăți tehnic de ce cerința îți blochează produsul.

Exemplu de întrebare de clarificare

„Bună ziua. La [pagina] din caietul de sarcini se precizează: [citatul din documentație]. Vă rugăm să ne confirmați dacă acceptați și produse echivalente, care îndeplinesc aceleași caracteristici tehnice și funcționale. Dacă cerința este legată de compatibilitatea cu echipamente existente, vă rugăm să ne transmiteți datele tehnice ale acestora, pentru a putea demonstra compatibilitatea. Vă mulțumim.”

Ce riști

  • Dacă nu întrebi și ofertezi alt produs fără dovezi de echivalență, oferta poate fi declarată neconformă.
  • Dacă ofertezi marca cerută doar ca să fii în regulă, poți ieși mai scump decât ai fi putut.
  • Dacă aștepți rezultatul ca să contești cerința, s-ar putea să fie prea târziu. Verifică termenele.
  • O contestație fără argumente tehnice poate fi respinsă.10

Întrebări frecvente

E mereu interzis să apară o marcă în caietul de sarcini?

Nu. Legea o permite în situații excepționale, când produsul nu poate fi descris suficient de precis altfel, dar marca trebuie însoțită de „sau echivalent”.

Ce fac dacă autoritatea invocă compatibilitatea cu echipamente existente?

Ceri prin clarificare datele tehnice ale echipamentelor. Într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat că autoritatea trebuie să le pună la dispoziție.

Cum dovedesc că produsul meu e echivalent?

Pui în ofertă fișe tehnice, declarații de conformitate și o comparație punct cu punct între cerințe și produsul tău.

Merită să contest direct?

Începe cu o clarificare. Contestă doar dacă răspunsul menține marca fără justificare și ai argumente tehnice clare.

Surse și citate

  1. 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 155 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Specificațiile tehnice trebuie să permită tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire și nu trebuie să aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate față de asigurarea unei concurențe efective între operatorii economici.”
  2. 2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Cu excepția cazului în care acest lucru este justificat de obiectul contractului, specificațiile tehnice nu precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu”
  3. 3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„este permisă în situații excepționale, în cazul în care nu este posibilă o descriere suficient de precisă și de inteligibilă a obiectului contractului”
  4. 4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„este însoțită de cuvintele "sau echivalent".”
  5. 5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„dacă ofertantul demonstrează în oferta sa, prin orice mijloace adecvate, că soluțiile propuse îndeplinesc într-un mod echivalent cerințele definite prin specificațiile tehnice.”
  6. 6.Registrul deciziilor CNSC (ghidlicitatii.ro)„17 critici soluționate pe fond, 10 admise, 3 admise parțial, 4 respinse; rata de admitere 68%.”
  7. 7.Decizia CNSC 2026/976 (2026, critică admisă)„nu sunt convingătoare, cerința având un caracter restrictiv”
  8. 8.Decizia CNSC 2026/968 (2026, critică admisă parțial)„să cunoască în privința căror echipamente trebuie asigurată compatibilitatea”
  9. 9.Decizia CNSC 2026/839 (2026, critică respinsă)„restricţionarea Concurenţei prin omisiunea sintagmei „sau echivalent", așa cum a fost mai sus”
  10. 10.Decizia CNSC 2026/808 (2026, critică respinsă)„argument/considerent tehnic sau medical, care să justifice acceptarea”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.