Glosar · Documentația
„Sau echivalent”
„Sau echivalent” este mențiunea care arată că autoritatea acceptă și alt produs, standard sau soluție decât cel numit, dacă îndeplinește aceleași cerințe.
Ce înseamnă
„Sau echivalent” este mențiunea care arată că nu ești obligat să oferi exact produsul, standardul sau soluția numită. Poți oferi și altceva, dacă face același lucru.
Când specificațiile tehnice trimit la standarde sau la alte referințe tehnice, fiecare trimitere este însoțită de mențiunea „sau echivalent”.1 Ca regulă, specificațiile nu numesc un producător, o origine, un procedeu, mărci, brevete sau tipuri care ar favoriza sau elimina anumiți operatori economici.2 Excepția există doar în situații excepționale, când obiectul contractului nu poate fi descris suficient de precis altfel.3 Atunci, oricare dintre aceste elemente, nu doar marca, este însoțit de cuvintele „sau echivalent”.4
Un exemplu
Caietul de sarcini cere un dezinfectant de un anumit tip. Tu ai un produs care lucrează pe alt principiu, dar dă același rezultat. Într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat că orice produs care asigură același rezultat de curățare/dezinfecție, indiferent de procesul folosit, poate participa în competiție.5 Este un caz concret, nu o regulă pentru orice produs.
Ce înseamnă pentru tine ca ofertant
Dacă cerința trimite la un standard, autoritatea nu îți respinge oferta doar pentru că nu e conformă cu acel standard. Condiția este să demonstrezi în ofertă, prin orice mijloace adecvate, că soluția ta îndeplinește cerințele într-un mod echivalent.6
Legea nu dă o listă fixă de dovezi. Ca exemple orientative, ofertanții folosesc des fișe tehnice, declarații de conformitate sau rapoarte de încercare. Verifică în documentație dacă se cer anumite documente.
La etichete (de mediu, sociale sau de altă natură), autoritatea care cere o etichetă specifică acceptă toate etichetele care confirmă cerințe echivalente.7
La ce să fii atent
- Dovada echivalenței o pui în ofertă, nu o aduci mai târziu.6
- Dacă vezi o marcă sau un standard fără „sau echivalent”, cere o clarificare înainte de termenul de depunere.
- La cerințe de compatibilitate: într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat că autoritatea trebuie să dea informațiile tehnice ale echipamentelor proprii, ca ofertanții să știe cu ce trebuie să fie compatibili.8
- Dacă ajungi la contestație: într-un caz din 2026, lipsa argumentelor tehnice concrete a dus la respingerea criticilor privind cerințe considerate restrictive.9 Nu e o regulă generală, dar arată că simpla afirmație „cerința e restrictivă” poate să nu fie suficientă.
Întrebări frecvente
Pot oferi alt produs decât cel din caietul de sarcini?
Da, dacă cerința are „sau echivalent” și demonstrezi în ofertă că soluția ta îndeplinește cerințele într-un mod echivalent.
Are voie autoritatea să numească o marcă?
Doar în situații excepționale, când obiectul nu poate fi descris suficient de precis altfel. Atunci marca trebuie însoțită de „sau echivalent”.
Ce fac dacă lipsește mențiunea „sau echivalent”?
Cere o clarificare înainte de termen. Dacă ajungi la contestație, pregătește argumente tehnice: într-un caz din 2026, lipsa lor a dus la respingere.
Surse și citate
- 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„fiecare trimitere este însoțită de mențiunea "sau echivalent"”
- 2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„specificațiile tehnice nu precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic și nici nu se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică”
- 3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„este permisă în situații excepționale, în cazul în care nu este posibilă o descriere suficient de precisă și de inteligibilă a obiectului contractului”
- 4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„este însoțită de cuvintele "sau echivalent"”
- 5.Decizia CNSC 2026/900 (2026, critică admisă parțial)„sau nepatogene poate participa în competiție, conform dispozițiilor art. 156 din”
- 6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„dacă ofertantul demonstrează în oferta sa, prin orice mijloace adecvate, că soluțiile propuse îndeplinesc într-un mod echivalent cerințele definite prin specificațiile tehnice”
- 7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 157 (forma consolidată la 24 mai 2024)„aceasta acceptă toate etichetele care confirmă că lucrările, produsele sau serviciile îndeplinesc cerințe de etichetare echivalente”
- 8.Decizia CNSC 2026/968 (2026, critică admisă parțial)„să cunoască în privința căror echipamente trebuie asigurată compatibilitatea”
- 9.Decizia CNSC 2026/808 (2026, critică respinsă)„argument/considerent tehnic sau medical, care să justifice acceptarea”
Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.