Sari la conținut

Preț de fondator: Start la 59,50 lei/lună, blocat cât timp rămâi abonat (standard 119 lei) · primii 100 de clienți, până pe 31 ianuariePreț de fondator: Start 59,50 lei/lună, blocat · până pe 31 ianuarieVezi prețurile

ghidlicitatii.ro
ghidlicitatii.ro
Profilul firmeiVezi la ce licitații te calificiIntră în cont →

DespreMetodologieContactConfidențialitate

Ofertele se depun doar în SEAP ↗.

Ghiduri pas cu pas

Cum dovedești echivalența unui produs

Ghidul îți arată cum numești produsul concret în ofertă și cum dovedești, cu documente, că e echivalent cu marca sau standardul din caietul de sarcini.

Pe scurt

Când caietul de sarcini numește o marcă, un standard sau un produs de referință, poți oferi alt produs, cu condiția să arăți că face același lucru. În ofertă nu scrii „sau echivalent”. Numești produsul concret, cu producător și model, și atașezi documentele care dovedesc echivalența. Formula „sau echivalent” o folosește autoritatea în documentație, nu tu.

Pașii

  1. Află cum e scrisă cerința. Specificațiile tehnice pot fi formulate prin cerințe de performanță sau funcționale, prin trimitere la standarde și specificații tehnice, sau combinat.1 Contează, pentru că regulile despre dovada echivalenței diferă în funcție de modul ales. Notează, pentru fiecare cerință, dacă e o performanță („minimum X”), un standard sau o marcă.
  1. Verifică dacă apare „sau echivalent”. Când specificația trimite la standarde sau specificații tehnice, fiecare trimitere trebuie însoțită de mențiunea „sau echivalent”.2 Mărcile, producătorii sau procedeele anume nu se precizează decât dacă e justificat de obiectul contractului.3 Pe lângă asta, ele sunt permise în situații excepționale, când obiectul nu poate fi descris suficient de precis altfel.4 Și în acest caz, mențiunea trebuie însoțită de cuvintele „sau echivalent”.5
  1. Alege produsul concret și numește-l. În propunerea tehnică scrii producătorul, modelul și codul produsului pe care îl livrezi. Nu scrie „marca X sau echivalent”, pentru că comisia nu poate evalua ceva nedefinit. Oferta ta trebuie să spună exact ce primește autoritatea.
  1. Pune cerințele lângă caracteristicile produsului tău. Fă o listă: pe fiecare rând, cerința din caietul de sarcini, valoarea produsului tău și documentul și pagina unde se vede. Comisia de evaluare va căuta exact această corespondență.
  1. Atașează dovezile. Dacă specificația trimite la standarde sau specificații tehnice, autoritatea nu îți respinge oferta pe motiv de neconformitate cu acestea, dacă demonstrezi în ofertă, prin orice mijloace adecvate, că soluția ta îndeplinește echivalent cerințele.6 Dacă specificația e scrisă prin performanțe, autoritatea nu respinge un produs conform cu un standard care transpune un standard european, dacă standardul vizează acele performanțe.7 Și aici, tu demonstrezi în ofertă, prin orice mijloace adecvate, că produsul satisface cerințele.8 În practică, cele mai folosite dovezi sunt fișa tehnică a producătorului, declarația de performanță și certificatele sau rapoartele de încercări. Verifică în documentație ce documente cere autoritatea explicit.
  1. Clarifică cerințele de compatibilitate. Dacă produsul trebuie să meargă cu echipamentele autorității și nu știi care sunt acestea, întreabă autoritatea. Termenul până la care poți cere clarificări îl găsești în documentația de atribuire și în lege.
  1. Verifică oferta înainte de depunere. Fiecare cerință are o valoare și un document? Documentele sunt pentru exact modelul ofertat? Sunt traduse, dacă documentația cere asta?

Greșeli frecvente

  • Scrii „sau echivalent” în ofertă în loc să numești produsul. Comisia nu știe ce evaluează.
  • Declari că produsul e echivalent, dar nu atașezi nicio dovadă.
  • Atașezi fișa tehnică a altui model din aceeași gamă.
  • Presupui că regula „nu se respinge dacă demonstrezi echivalența” se aplică oricărei cerințe. Textul legii o leagă de specificațiile stabilite prin trimitere la standarde și specificații tehnice.6 Pentru mărci, verifică documentația și textul complet al legii.
  • Lași nelămurită o cerință de compatibilitate până după depunere.

Ce a decis CNSC

Deciziile de mai jos privesc cazuri concrete. Nu le lua drept reguli generale.

  • Într-o decizie din 2026, privind o cerință ca produsul să fie de un anumit tip chimic, Consiliul a considerat că orice produs care asigură același rezultat poate participa în competiție.9
  • Într-o decizie din 2026, Consiliul a considerat restrictivă cerința de a prezenta documente de la un anumit producător privind compatibilitatea echipamentelor.10
  • Într-o altă decizie din 2026, Consiliul a considerat că, dacă autoritatea vrea compatibilitate cu aparatele proprii, trebuie să ofere informațiile tehnice ale acestora.11
  • Într-o decizie din 2026, contestația a fost respinsă pentru că autorul nu a adus niciun argument tehnic care să justifice modificarea specificației.12 Lecția: argumentele tehnice și documentele contează și când contești.
  • Într-o decizie din 2026, critica privind lipsa mențiunii „sau echivalent” a fost respinsă, pentru că autoritatea folosise sintagma.13 Citește atent documentația înainte să contești.

În registrul ghidlicitatii, criticile privind mărci fără „sau echivalent” au avut o rată de admitere de 68%.14 Criticile privind clauza generală de echivalență au avut o rată de admitere de 51%.15

Unde găsești textul oficial

  • Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156, în forma consolidată.
  • Documentația de atribuire a procedurii: fișa de date, caietul de sarcini și formularele.
  • Deciziile CNSC, publicate de Consiliu.

Întrebări frecvente

Pot scrie în ofertă „produs X sau echivalent”?

Nu e recomandat. Numești produsul concret pe care îl livrezi și dovedești echivalența cu documente. Formula „sau echivalent” e mențiunea pe care o folosește autoritatea când trimite la standarde sau mărci.

Ce documente dovedesc echivalența?

Când specificația trimite la standarde sau specificații tehnice, legea vorbește de demonstrarea în ofertă prin orice mijloace adecvate. De obicei se folosesc fișa tehnică, declarația de performanță și certificatele. Verifică în documentație ce se cere explicit.

Când poate autoritatea să numească o marcă?

Când e justificat de obiectul contractului sau în situații excepționale, când obiectul nu poate fi descris suficient de precis altfel. În acest caz, marca trebuie însoțită de „sau echivalent”.

Surse și citate

  1. 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„prin raportare la cerințe de performanță sau cerințe funcționale, inclusiv caracteristici de mediu, cu condiția ca parametrii să fie suficient de preciși”
  2. 2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„fiecare trimitere este însoțită de mențiunea "sau echivalent"”
  3. 3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Cu excepția cazului în care acest lucru este justificat de obiectul contractului, specificațiile tehnice nu precizează un anumit producător”
  4. 4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„este permisă în situații excepționale, în cazul în care nu este posibilă o descriere suficient de precisă și de inteligibilă a obiectului contractului”
  5. 5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„este însoțită de cuvintele "sau echivalent"”
  6. 6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„aceasta nu respinge o ofertă pe motiv că lucrările, produsele sau serviciile oferite nu sunt conforme cu specificațiile tehnice la care se face trimitere, dacă ofertantul demonstrează în oferta sa, prin orice mijloace adecvate”
  7. 7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„aceasta nu respinge o ofertă pentru lucrări, produse sau servicii care sunt conforme cu un standard național care transpune un standard european”
  8. 8.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 156 (forma consolidată la 24 mai 2024)„ofertantul demonstrează în oferta sa, prin orice mijloace adecvate, inclusiv cele prevăzute la”
  9. 9.Decizia CNSC 2026/900 (2026, critică admisă parțial)„sau nepatogene poate participa în competiție, conform dispozițiilor art. 156 din”
  10. 10.Decizia CNSC 2026/976 (2026, critică admisă)„nu sunt convingătoare, cerința având un caracter restrictiv”
  11. 11.Decizia CNSC 2026/968 (2026, critică admisă parțial)„să cunoască în privința căror echipamente trebuie asigurată compatibilitatea”
  12. 12.Decizia CNSC 2026/808 (2026, critică respinsă)„argument/considerent tehnic sau medical, care să justifice acceptarea”
  13. 13.Decizia CNSC 2026/839 (2026, critică respinsă)„restricţionarea Concurenţei prin omisiunea sintagmei „sau echivalent", așa cum a fost mai sus”
  14. 14.Registrul deciziilor CNSC (ghidlicitatii.ro)„17 critici soluționate pe fond, 10 admise, 3 admise parțial, 4 respinse; rata de admitere 68%”
  15. 15.Registrul deciziilor CNSC (ghidlicitatii.ro)„36 critici soluționate pe fond, 17 admise, 3 admise parțial, 16 respinse; rata de admitere 51%”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.