Decizia CNSC nr. 1086/2024

Ce s-a contestat. Eliminarea prin răspunsul de clarificare a cerințelor privind coeficientul de luminanță retroreflectată pe timp umed (RW3) și ploios (RR3) din caietul de sarcini.

Argumentul contestatorului. Modificarea caietului de sarcini nu se putea face prin răspuns la clarificări, ci doar în urma unei contestații; solicitările de clarificare, dacă ar fi fost contestații, erau tardive.

Ce a reținut CNSC. Consiliul a reținut că autoritatea poate modifica specificațiile caietului de sarcini prin răspuns la clarificări, legea neinterzicând acest lucru, iar reclamanta nu a dovedit că modificarea era semnificativă în sensul art. 55 din HG 395/2016.

„Niciunde în legislaţia în vigoare nu se prevede interdicția autorității de a suplimenta, modifica ori elimina specificațiile caietului de sarcini în urma solicitării de clarificări, dacă îl apreciază restrictiv ori necorespunzător întocmit.”

Temei: L98/2016 art. 160, HG395/2016 art. 55

Ce s-a contestat. Eliminarea completă a cerințelor minime de retroreflexie pe timp umed și ploios pentru vopselele de marcaj rutier (loturile 1 și 2).

Argumentul contestatorului. Eliminarea încalcă normele imperative de siguranță rutieră (art. 30 OUG 195/2002, art. 75 alin. (2) din Regulamentul aprobat prin HG 1391/2006), iar pe piață există producători care îndeplinesc cerințele; se impun cel puțin clasele RW1 și RR1.

Ce a reținut CNSC. Normele imperative de siguranță rutieră impun ca marcajele să-și păstreze proprietățile de reflexie pe ploaie sau ceață, astfel încât autoritatea nu poate renunța la orice coeficient RW și RR și trebuie să prevadă cel puțin RW1 și RR1.

„Consiliul stabilește că autorității contractante îi revine obligația de a cuprinde în caietul de sarcini, pentru marcaje, coeficienți de luminanță retroreflectantă pe timp umed și pe timp ploios, deci care să permită măcar o minimă vizibilitate a lor prin retroreflectare luminoasă pe timp de noapte în condiții de umezeală sau de ploaie (RW1 și RR1), după cum ea însăși s-a exprimat („nivel de retroreflexie corespunzător”).”

Temei: HG395/2016 art. 20, OUG195/2002 art. 1, OUG195/2002 art. 30, HG1391/2006 art. 75, L554/2004 art. 8, L101/2016 art. 68, L101/2016 art. 26