Glosar · Construcții

Contract de proiectare și execuție

Contractul prin care același câștigător face atât proiectul unei lucrări, cât și execuția ei, pornind de la cerințele funcționale și de calitate stabilite de beneficiar.

Ce înseamnă

La un contract obișnuit de lucrări, proiectul există deja. Tu doar execuți ce scrie în el. La un contract de proiectare și execuție, tu faci și proiectul, și lucrarea.

Punctul de plecare e caietul de sarcini al beneficiarului. El face parte din documentele cu care beneficiarul organizează selecția prestatorului pentru proiectare și/sau execuție.² Pentru proiectare și execuție, caietul de sarcini trebuie să includă toate cerințele funcționale și nivelul de calitate previzionat pentru obiectivul de investiție.¹ Spre comparație, caietul de sarcini doar pentru execuție se face după finalizarea proiectului tehnic de execuție.³

Un exemplu

O autoritate contractantă vrea o clădire nouă. Nu are încă proiect tehnic. În caietul de sarcini descrie ce trebuie să facă clădirea și ce calitate trebuie să aibă. Ofertantul câștigător întocmește proiectul, apoi construiește după el.

Ce înseamnă pentru tine ca ofertant

Ai nevoie de ambele competențe: proiectare și execuție. Dacă nu le ai pe amândouă, te poți uita la asociere sau la subcontractare, după cum permite documentația.
Prețul îl calculezi fără liste de cantități finale, pentru că proiectul încă nu există. Riscul de estimare e mai mare.
Criteriul de atribuire poate fi altul decât prețul. Legea spune că autoritatea nu va folosi costul cel mai scăzut sau prețul cel mai scăzut drept criteriu de atribuire în anumite cazuri.⁴ Printre ele sunt contractele de proiectare și execuție sau de servicii aferente proiectelor de infrastructură de transport transeuropene și drumurilor județene.⁵ Regula are o excepție, pentru procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare într-un caz anume.⁶ Ponderea maximă a prețului în criteriu se stabilește prin normele metodologice.⁷

La ce să fii atent

Citește atent cerințele funcționale și de calitate. Ele sunt baza ofertei tale. Dacă sunt neclare, cere o clarificare.
Verifică criteriul de atribuire și factorii de evaluare din fișa de date.
La lucrări de intervenție la construcții existente, execuția se face pe baza unui proiect tehnic verificat în condițiile legii pentru cerințele fundamentale de calitate.⁸ Tot pentru aceste lucrări, este obligatorie încheierea unor asigurări de către beneficiar, dezvoltator, proiectant și executanți, în condițiile legii.⁹ Există excepții, așa că verifică legea și documentația.
Pentru alte aspecte (termene, garanții, plăți pe etape), verifică documentația de atribuire și modelul de contract.

Întrebări frecvente

Pot depune ofertă dacă nu am proiectanți în firmă?

Poți căuta soluții precum asocierea sau subcontractarea, dar verifică ce permite documentația de atribuire și ce cerințe de calificare are.

Câștigă mereu oferta cea mai ieftină?

Nu neapărat. Pentru contractele de proiectare și execuție aferente proiectelor de infrastructură de transport transeuropene și drumurilor județene, legea spune că autoritatea nu va folosi prețul cel mai scăzut drept criteriu de atribuire, cu o excepție.

Surse și citate

1.Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (MO 661/10.08.2026), art. 544 (forma consolidată la 14 octombrie 2026)„Caietul de sarcini pentru lucrări de proiectare și execuție trebuie să includă toate cerințele funcționale și nivelul de calitate previzionat pentru obiectivul de investiție.”
2.Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (MO 661/10.08.2026), art. 544 (forma consolidată la 14 octombrie 2026)„Caietul de sarcini face parte din documentele asumate de către beneficiarul sau dezvoltatorul lucrării în vederea organizării unei proceduri de selecție a prestatorului de servicii pentru servicii de proiectare și/sau de execuție a lucrărilor de construcții.”
3.Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (MO 661/10.08.2026), art. 544 (forma consolidată la 14 octombrie 2026)„Caietul de sarcini pentru execuția lucrărilor de construcții se elaborează doar după finalizarea etapei Proiect Tehnic de Execuție”
4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 187 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă nu va utiliza costul cel mai scăzut/prețul cel mai scăzut drept criteriu de atribuire în cazul:”
5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 187 (forma consolidată la 24 mai 2024)„contractelor de achiziție publică/acordurilor-cadru de proiectare și execuție sau de servicii care sunt aferente proiectelor de infrastructură de transport transeuropene, așa cum sunt definite în prezenta lege, și drumuri județene;”
6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 187 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Cu excepția aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare prevăzută la”
7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 187 (forma consolidată la 24 mai 2024)„ponderea maximă pe care elementul preț sau cost o poate avea în cadrul criteriului de atribuire a acestor contracte se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.”
8.Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (MO 661/10.08.2026), art. 285 (forma consolidată la 14 octombrie 2026)„Lucrările de intervenție se realizează de către antreprenori sau în regie proprie pe baza unui proiect tehnic verificat în condițiile legii pentru cerințele fundamentale de calitate.”
9.Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (MO 661/10.08.2026), art. 285 (forma consolidată la 14 octombrie 2026)„În vederea realizării lucrărilor de intervenție este obligatorie încheierea unor asigurări de către beneficiar, dezvoltator, proiectant și executanți, în condițiile legii.”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Codul amenajării teritoriului: 14 octombrie 2026; Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.