Decizia CNSC nr. 2697/2024

Ce s-a contestat. Cerința privind efectivele medii anuale de minimum 71 de persoane, menținută prin răspunsurile la clarificări fără a permite îndeplinirea prin terți susținători sau subcontractanți.

Argumentul contestatorului. Refuzul autorității de a permite demonstrarea cerinței prin terț susținător sau subcontractant încalcă art. 182 din Legea 98/2016 și art. 48 din HG 395/2016 și restricționează nelegal participarea.

Ce a reținut CNSC. Contestația a fost respinsă ca tardivă: actul vătămător este fișa de date publicată la 31.07.2024, iar răspunsurile la clarificări care mențin cerințele nu repun în termenul de contestare.

„Purtarea unei corespondenţe de clarificare a documentaţiei de atribuire cu autoritatea contractantă (prin care aceasta din urmă îşi menţine cerinţele impuse) nu are ca efect prelungirea perioadei legale de formulare a contestaţiei sau decalarea datei de la care începe să curgă aceasta.”

Temei: L101/2016 art. 8, L101/2016 art. 16, L101/2016 art. 26, L98/2016 art. 160

Ce s-a contestat. Includerea arhitecților în categoriile de personal angajat necesare pentru efectivul mediu de 71 de persoane.

Argumentul contestatorului. Arhitecții nu au legătură cu obiectul contractului (colector ape uzate și conductă de apă), iar cerința încalcă principiul proporționalității.

Ce a reținut CNSC. Critica vizează conținutul fișei de date, contestat după expirarea termenului de 7 zile de la publicare.

„Astfel, Consiliul reţine că operatorul economic cunoştea cerințele Fișei de date a achiziției, pe care acum le apreciază ca fiind nelegale, încă de la data publicării documentaţiei – 31.07.2024 - şi trebuia să manifeste o minimă diligenţă şi să atace în termenul legal cerinţele respective, dacă dorea eliminarea, completarea sau schimbarea lor”

Temei: L101/2016 art. 8, L101/2016 art. 16

Ce decide de obicei CNSC la personal-cheie →

Ce s-a contestat. Formularea cerinței privind efectivele de personal și modul de probare prin extrase REVISAL.

Argumentul contestatorului. Cerința este neclară, deoarece se referă la „cadrele de conducere”, dar enumeră arhitecți, ingineri și muncitori. De asemenea, se abate de la art. 179 lit. i), care prevede doar o declarație, datele fiind oricum publice.

Ce a reținut CNSC. Contestația, introdusă la 06.09.2024, este tardivă față de termenul-limită de 07.08.2024.

„Prin urmare, transmiterea contestației la CNSC și autoritatea contractantă în data de 06.09.2024 reprezintă un demers tardiv al . ......... S.A., în cauză devenind incidente prevederile art. 16 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, anterior citate.”

Temei: L101/2016 art. 8, L101/2016 art. 16

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →