Decizia CNSC nr. 2391/2026

Ce s-a contestat. Valoarea estimată a tarifului de mobilizare și asigurare logistică, stabilită prin măsura de remediere, fără metodologie de calcul publicată.

Argumentul contestatorului. Valoarea globală nu este fundamentată, transparentă și verificabilă și nu este corelată cu cele 14 autospeciale, personalul, dispeceratul 24/24 și facilitățile logistice impuse.

Ce a reținut CNSC. Nicio dispoziție legală nu obligă autoritatea să publice metodologia și structura de cost a valorii estimate, iar documentația cuprinde toate elementele necesare fundamentării ofertei.

„Referitor la critica potrivit căreia documentația de atribuire nu prezintă metodologia de calcul, categoriile de cost recunoscute și resursele avute în vedere de autoritatea contractantă la stabilirea valorii estimate, Consiliul reține că nicio dispoziție legală nu instituie în sarcina autorității contractante o asemenea obligație.”

Temei: L98/2016 art. 154, HG395/2016 art. 20

Ce decide de obicei CNSC la valoarea estimată →

Ce s-a contestat. Nivelul valorii estimate pentru tariful de mobilizare și asigurare logistică.

Argumentul contestatorului. Valoarea nu acoperă nici costurile minimale ale obligației de mobilizare pentru 141 zile/an și 14 utilaje, conducând la un tarif orar derizoriu.

Ce a reținut CNSC. Tariful este ofertat de operatori pe baza propriilor costuri, nu impus, iar încadrarea ofertei se apreciază față de valoarea totală a contractului.

„tariful de mobilizare și asigurare logistică nu constituie un tarif impus de..., ci un tarif ofertat de aceștia, exprimat în lei/oră și fundamentat pe propriile costuri, astfel încât valoarea de... fără TVA/an nu reprezintă nivelul la care ofertanții sunt ținuți să se raporteze, ci exclusiv estimarea efectuată de autoritatea contractantă în vederea determinării valorii totale estimate a contractului.”

Ce decide de obicei CNSC la valoarea estimată →

Ce s-a contestat. Art. 91 alin. (3) din caietul de sarcini privind nefacturarea tarifului de mobilizare pe perioada prestării efective.

Argumentul contestatorului. Nu rezultă dacă tariful se menține pentru resursele aflate în disponibilitate sau se suspendă integral când doar o parte a capacității intervine.

Ce a reținut CNSC. Textul preia fidel ordinul ANRSC, iar sensul său a fost determinat definitiv prin deciziile anterioare: tariful rămâne aplicabil resurselor care nu prestează efectiv.

„Rezultă că tariful corespunzător operațiunii prestate se aplică autospecialelor și utilajelor care prestează efectiv, pentru intervalul în care acestea prestează, iar tariful de mobilizare și asigurare logistică rămâne aplicabil resurselor care, în același interval, nu prestează efectiv, dar sunt menținute la dispoziția autorității contractante în regim de mobilizare.”

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →

Ce s-a contestat. Perioada estimată de mobilizare de 141 zile/an prevăzută la art. 92 din caietul de sarcini, raportată la intervalul 15 octombrie - 15 aprilie.

Argumentul contestatorului. Perioada de 141 de zile nu corespunde intervalului sezonului de iarnă și subdimensionează orele de mobilizare.

Ce a reținut CNSC. Cantitatea este estimativă, servește comparării ofertelor și nu plafonează orele facturabile, putând fi suplimentată.

„nu constituie un viciu al documentației de atribuire, ci reflectă caracterul estimativ al cantității prevăzute în caietul de sarcini, iar nu o limitare a dreptului operatorului de a factura orele de mobilizare efectiv realizate.”

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →