Glosar · Procedura
Licitație deschisă
Licitația deschisă este procedura de achiziție publică în care orice operator economic poate depune ofertă după publicarea unui anunț de participare.
Ce înseamnă
Licitația deschisă este una dintre procedurile prin care o autoritate contractantă cumpără lucrări, produse sau servicii. Este „deschisă” pentru că nu există o etapă prealabilă de selecție a celor care au voie să participe. Orice operator economic are dreptul să depună ofertă după ce se publică anunțul de participare.1
Legea o leagă de valoarea contractului. Peste anumite praguri valorice, contractele se atribuie, ca regulă, prin licitație deschisă sau licitație restrânsă.2 Legea prevede și excepții, în cazuri și condiții anume, de exemplu negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare.3 Valorile exacte ale pragurilor le verifici în lege, la articolul indicat.
Un exemplu
O autoritate contractantă vrea să renoveze o clădire și publică un anunț de participare în SEAP. Tu vezi anunțul, descarci documentația și decizi să participi. Nu ai nevoie de invitație. Îți pregătești oferta, completezi DUAE și le depui electronic până la termen.
Ce înseamnă pentru tine ca ofertant
- Poți participa fără să fii invitat, pe baza anunțului.1
- Documentația trebuie să îți dea toate informațiile despre cum se aplică procedura: cerințe, criterii, reguli.4
- Oferta se transmite numai electronic, iar DUAE se completează prin SEAP, până la data și ora-limită din anunț.5
- Oferta se semnează cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat.6
- Valoarea totală a propunerii financiare se criptează în SEAP.7
La ce să fii atent
- Citește anunțul și DUAE împreună. Dacă informațiile se contrazic, prevalează anunțul.8
- Pregătește din timp semnătura electronică și contul în SEAP. Fără ele nu poți depune.
- Respectă condițiile din documentație. Dacă la o licitație deschisă se depun numai oferte neconforme sau inacceptabile, autoritatea are dreptul să treacă la negociere competitivă sau dialog competitiv.9 În acel caz, poate să nu publice un nou anunț dacă invită doar ofertanții care au îndeplinit criteriile de calificare și cerințele formale în procedura anterioară.10
- Pentru termene, garanții și criterii de calificare, verifică documentația concretă și legea.
Întrebări frecvente
Am nevoie de invitație ca să particip la o licitație deschisă?
Nu. Orice operator economic are dreptul de a depune ofertă după publicarea anunțului de participare.
Pot depune oferta pe hârtie?
Nu. Oferta se transmite numai în format electronic, iar DUAE se completează prin SEAP până la termenul din anunț.
Ce fac dacă DUAE spune altceva decât anunțul?
Prevalează informațiile din anunț, iar DUAE urmează să fie revizuit. Poți cere o clarificare ca să fii sigur.
Surse și citate
- 1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 71 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În cadrul procedurii de licitație deschisă orice operator economic are dreptul de a depune ofertă în urma publicării unui anunț de participare.”
- 2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 69 (forma consolidată la 24 mai 2024)„prin aplicarea procedurilor de licitație deschisă sau licitație restrânsă.”
- 3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 69 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare exclusiv în cazurile și condițiile prevăzute la”
- 4.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Documentația de atribuire conține orice cerință, criteriu, regulă și alte informații necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.”
- 5.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 60 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Operatorul economic are obligația de a transmite oferta numai în format electronic, precum și de a completa DUAE prin intermediul SEAP până la data și ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în anunțul de participare.”
- 6.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 60 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Oferta va fi semnată cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat”
- 7.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 60 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„Valoarea totală a propunerii financiare se criptează în SEAP.”
- 8.Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, art. 20 (forma consolidată la 25 februarie 2026)„În cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în anunțul de participare/simplificat/de concurs, prevalează informațiile din anunț, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.”
- 9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 70 (forma consolidată la 24 mai 2024)„în cazul în care, în urma unei proceduri simplificate, de licitație deschisă sau de licitație restrânsă, au fost depuse numai oferte neconforme sau inacceptabile.”
- 10.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 70 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă are dreptul de a nu publica un anunț de participare dacă invită la procedura de atribuire exclusiv acei ofertanți care, în cadrul procedurii simplificate, de licitație deschisă sau de licitație restrânsă, derulate anterior, au îndeplinit criteriile de calificare”
Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024; Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016: 25 februarie 2026). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.