Glosar · Procedura

Lot

Lotul este o parte distinctă a unei achiziții publice, cu obiect și dimensiune proprii, pentru care poți depune ofertă separat, dacă documentația permite.

Ce înseamnă

Un lot este o bucată dintr-o achiziție mai mare. Autoritatea contractantă împarte achiziția și stabilește ce cuprinde fiecare lot. Legea îi dă dreptul să atribuie contractele pe loturi și să stabilească dimensiunea și obiectul lor, dacă aceste informații apar în documentele achiziției.¹

Împărțirea se poate face pe cantități, ca loturile să se potrivească mai bine capacității firmelor mici și mijlocii.² Se poate face și pe meserii și specializări sau pe fazele proiectului.³ Dacă autoritatea nu împarte contractul pe loturi, trebuie să justifice această decizie.⁴

Un exemplu

O autoritate contractantă vrea să renoveze o clădire. Împarte achiziția în două loturi: lotul 1 pentru acoperiș, lotul 2 pentru instalația de încălzire. O firmă specializată doar pe instalații poate oferta numai la lotul 2, fără să facă și lucrările de acoperiș.

Ce înseamnă pentru tine ca ofertant

Afli din anunțul de participare dacă poți depune ofertă pentru un lot, pentru mai multe sau pentru toate.⁵
Autoritatea poate limita numărul de loturi pe care le câștigă același ofertant, chiar dacă poți oferta la mai multe.⁶ În acest caz, numărul maxim apare în anunțul de participare.⁷
Cerințele de calificare (de exemplu experiența sau cifra de afaceri) se aplică pentru fiecare lot în parte.⁸ Asta înseamnă că o firmă mică poate fi eligibilă pentru un lot mic, chiar dacă nu ar putea face toată achiziția.
Există o excepție: cifra de afaceri minimă poate fi cerută pentru un grup de loturi, dacă poți câștiga mai multe loturi și contractele se execută în același timp.⁹

La ce să fii atent

Valoarea achiziției se calculează adunând valoarea tuturor loturilor.¹⁰ Dacă totalul atinge pragul legal, procedurile din lege se aplică fiecărui lot, oricât de mic ar fi.¹¹
Prin excepție, un lot mic poate fi atribuit prin procedură simplificată sau achiziție directă, doar dacă sunt îndeplinite cumulativ condițiile legii.¹² Una dintre ele privește valoarea lotului: sub 394 864 lei la produse și servicii, sub 4 935 800 lei la lucrări.¹³ Cealaltă: loturile atribuite astfel nu pot depăși împreună 20% din valoarea tuturor loturilor.¹⁴
Autoritatea poate reuni mai multe loturi și le poate atribui aceluiași ofertant doar dacă a anunțat acest lucru și a indicat loturile care pot fi reunite.¹⁵
Citește atent fișa de date: verifică pentru ce lot sunt cerute experiența, garanția și documentele. Dacă nu e clar, cere o clarificare în termenul din anunț.¹⁶

Întrebări frecvente

Pot depune ofertă doar pentru un singur lot?

Depinde de anunțul de participare. Autoritatea precizează acolo dacă ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru mai multe sau pentru toate loturile.

Cerințele de calificare se aplică pe toată achiziția sau pe lot?

Regula este că cerințele privind capacitatea se aplică pentru fiecare lot în parte. Cifra de afaceri poate fi cerută și pe grupuri de loturi, în condițiile legii.

Autoritatea trebuie să împartă achiziția pe loturi?

Nu este obligată, dar dacă nu o face trebuie să justifice decizia.

Surse și citate

1.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 141 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are dreptul de a recurge la atribuirea pe loturi a contractelor de achiziție publică și a acordurilor-cadru și, în acest caz, de a stabili dimensiunea și obiectul loturilor, cu condiția includerii acestor informații în documentele achiziției.”
2.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 141 (forma consolidată la 24 mai 2024)„pe baze cantitative, adaptând dimensiunea contractelor individuale astfel încât să corespundă mai bine capacității întreprinderilor mici și mijlocii”
3.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 141 (forma consolidată la 24 mai 2024)„pe baze calitative, în conformitate cu diferitele meserii și specializări implicate”
4.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 141 (forma consolidată la 24 mai 2024)„În situația în care autoritatea contractantă nu recurge la atribuirea contractului pe loturi, aceasta are obligația de a justifica decizia de a nu atribui contractul pe loturi.”
5.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 141 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă precizează în anunțul de participare dacă ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru mai multe sau pentru toate loturile.”
6.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 141 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Autoritatea contractantă are dreptul, chiar și în cazul în care pot fi depuse oferte pentru mai multe sau pentru toate loturile, să limiteze numărul de loturi care pot fi atribuite aceluiași ofertant.”
7.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 141 (forma consolidată la 24 mai 2024)„autoritatea contractantă precizează în anunțul de participare numărul maxim de loturi care pot fi atribuite unui ofertant.”
8.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 180 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Atunci când intenționează să atribuie un contract de achiziție publică/acord-cadru pe loturi, autoritatea contractantă aplică cerințele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot în parte.”
9.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 180 (forma consolidată la 24 mai 2024)„poate stabili cerințele privind nivelul cifrei de afaceri minime anuale prin raportare la grupuri de loturi, în cazul în care este permisă atribuirea mai multor loturi aceluiași ofertant, iar contractele pentru acestea trebuie executate în același timp.”
10.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 17 (forma consolidată la 24 mai 2024)„valoarea estimată a achiziției se determină luând în considerare valoarea globală estimată a tuturor loturilor.”
11.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 17 (forma consolidată la 24 mai 2024)„procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege se aplică pentru atribuirea fiecărui lot, indiferent de valoarea estimată a acestuia.”
12.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 19 (forma consolidată la 24 mai 2024)„pentru atribuirea contractelor pe loturi individuale, în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:”
13.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 19 (forma consolidată la 24 mai 2024)„valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 394 864 lei, în cazul achiziției de produse sau servicii, sau mai mică de 4 935 800 lei , în cazul achiziției de lucrări;”
14.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 19 (forma consolidată la 24 mai 2024)„și care sunt sau au fost atribuite în temeiul prezentului articol nu depășește 20% din valoarea globală a tuturor loturilor”
15.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 141 (forma consolidată la 24 mai 2024)„dacă a precizat în anunțul de participare faptul că își rezervă dreptul de a face acest lucru și a indicat loturile sau grupurile de loturi care pot fi reunite.”
16.Legea 98/2016 privind achizițiile publice, art. 160 (forma consolidată la 24 mai 2024)„Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă în anunțul de participare/simplificat/de concurs.”

Verificat la 30 octombrie 2026: fiecare citat a fost găsit literal în sursă, legile în forma consolidată de pe legislatie.just.ro (Legea 98/2016 privind achizițiile publice: 24 mai 2024). Explicațiile sunt orientative: documentația licitației și legea au întâietate, iar deciziile CNSC privesc cazuri concrete. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.