Decizia CNSC nr. 2193/2024

Ce s-a contestat. Gruparea a 21 de echipamente cu specificații tehnice distincte într-un singur lot (lotul 7 – linie automată completă de genomică RT-PCR și NGS), fără divizarea pe loturi separate.

Argumentul contestatorului. Numărul mare de echipamente într-un singur lot impune un portofoliu prea diversificat, restrânge concurența, încalcă principiile tratamentului egal și proporționalității și art. 155 din Legea 98/2016; operatorii care pot furniza doar unele echipamente nu pot participa.

Ce a reținut CNSC. Împărțirea pe loturi este un drept, nu o obligație a autorității, care a justificat gruparea prin necesitatea compatibilității echipamentelor; contestatorul nu a dovedit cu probe că există un număr limitat de furnizori, iar operatorii se pot asocia.

„Consiliul are în vedere faptul că la art. 141 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, legiuitorul a reglementat un drept al autorității contractante de care aceasta poate uza și nu a instituit o obligație în sarcina acesteia cu privire la împărțirea pe loturi”

Temei: L98/2016 art. 141, HG395/2016 art. 18, L101/2016 art. 26

Ce s-a contestat. Specificațiile tehnice ale echipamentelor din lotul 7 corespund unor producători (inclusiv MGI DNBSEQ) care au un singur distribuitor comun.

Argumentul contestatorului. Toate echipamentele din lot sunt comercializate de un unic distribuitor, ceea ce favorizează un singur operator economic, cu încălcarea art. 155 și 156 din Legea 98/2016; clarificarea din oficiu nu a schimbat situația.

Ce a reținut CNSC. Din documentele prezentate nu rezultă că nu există și alți operatori care comercializează produsele, iar autoritatea a stabilit specificațiile în funcție de necesitățile sale, nu de gama unor producători.

„Consiliul nu reține în soluționare susținerile contestatorului cu privire la faptul că există un operator economic care comercializează toate echipamentele aferente lotului 7, întrucât din documentele prezentate nu rezultă că nu mai sunt și alți operatori economici care comercializează produsele solicitate de autoritatea contractantă.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →