Decizia CNSC nr. 719/2025

Ce s-a contestat. Valoarea estimată a celor două loturi de servicii de pază și supraveghere.

Argumentul contestatorului. Tariful orar estimat (28,14 lei/oră la lotul 1, 27,46 lei/oră la lotul 2) este sub costul minim legal rezultat din salariul minim, CAM, fondul de handicap și celelalte cheltuieli. Astfel sunt favorizate firmele care beneficiază de subvenții sau facilități.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a estimat valoarea pe baza prețurilor din contractele în derulare, posibil reduse prin subvenții sau facilități, în loc să calculeze toate costurile legale. Valoarea estimată nu reflectă realitatea pieței.

„Consiliul retine ca valoarea estimata a prezentei achiziții nu a fost stabilita pe baza costurilor ce intra în componenta prețului acestor servicii, astfel încât aceasta nu reflecta în mod real realitatea pieței de servicii căreia achizitoarea i se adresează.”

Ce decide de obicei CNSC la valoarea estimată →

Ce s-a contestat. Lipsa din documentația de atribuire a valorii celui mai mare și a celui mai mic contract subsecvent.

Argumentul contestatorului. Art. 20 din HG 395/2016 impune precizarea acestor valori. Documentația menționează doar că contractele subsecvente se încheie pe an bugetar.

Ce a reținut CNSC. Consiliul a anulat procedura și a respins ca rămase fără obiect capetele de cerere privind modificarea documentației.

„În baza art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca ramase fără obiect capetele de cerere din contestație vizând modificarea documentației de atribuire.”

Temei: L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →

Ce s-a contestat. Cerința ca oferta depusă în plic închis, în format tipărit, să poarte semnătură electronică extinsă.

Argumentul contestatorului. Pe un document tipărit semnătura electronică devine doar o imagine care nu poate fi verificată, iar cerința dublează modalitatea de depunere.

Ce a reținut CNSC. Data și ora certificării sunt irelevante, iar identitatea semnatarului reiese din actele ofertei. Unei oferte în format tipărit nu i se aplică regulile de semnare electronică.

„Consiliul admite solicitarea contestatoarei, cu atât mai mult cu cat, conform cerințelor autorităţii, oferta se depune în format tipărit, nefiindu-i proprii regulile de semnare a documentelor în format electronic.”

Ce s-a contestat. Termenul de plată de 60 de zile prevăzut în documentația de atribuire.

Argumentul contestatorului. Potrivit art. 6 din Legea 72/2013, termenul de 60 de zile se aplică doar entităților din domeniul sănătății, deci autoritatea trebuie să aplice termenul de 30 de zile.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea contractantă a achiesat la solicitarea de a aplica termenul de plată de 30 de zile.

„Văzând achiesarea autorităţii contractante în privința solicitării contestatoarei de modificare a termenului de plata solicitat prin documentația de atribuire, Consiliul va admite cererea ......... SRL ca întemeiată.”