Decizia CNSC nr. 1680/2026

Ce s-a contestat. Aparatele de dializă date în folosință gratuită trebuie să aibă dimensiuni maxime 510x637x... mm și greutate max. 85 kg.

Argumentul contestatorului. Specificațiile sunt copiate după aparatele unui anumit producător; greutatea și dimensiunile nu influențează calitatea actului medical, deci trebuie acceptate și aparate de 85-87 kg și 465x785x1515 mm.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a modificat doar parțial dimensiunile, fără să justifice tehnic refuzul variantei propuse și fără vreo analiză din care să rezulte că mai mulți producători pot îndeplini cerințele cumulate.

„Se observă că, deși au fost modificate dimensiunile inițiale, nu au fost acceptate întru totul solicitările contestatoarei fără însă ca achizitoarea să argumenteze din punct de vedere tehnic refuzul de a accepta și varianta propusă. În plus, nu au fost prezentată vreo analiză care să conducă la concluzia că mai mulți producători ar putea îndeplini cerințele cumulate, astfel cum au fost impuse.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Lotul 1 grupează 18 produse, inclusiv folosința gratuită a 15 aparate de dializă.

Argumentul contestatorului. Lotul „mamut” restricționează accesul la procedură și favorizează un producător; trebuie desființat și fiecare produs licitat separat.

Ce a reținut CNSC. Contestatoarea a făcut simple afirmații, fără motivare și fără probe privind modul concret în care îi este împiedicată participarea.

„Se poate observa că autoarea contestației face simple afirmații fără vreo minimă motivare și fără a indica probele în susținerea celor afirmate. Or, Consiliul nu se poate transforma în mandatar al contestatoarei și să construiască motivarea în locul acesteia”

Ce s-a contestat. Dializoarele din lotul 1 trebuie să aibă exclusiv membrană din polisulfonă.

Argumentul contestatorului. Dializoarele cu membrană din polietersulfonă trebuie admise ca echivalente.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea nu a dovedit că doar un tip de membrană răspunde nevoii sale și nu poate impune o soluție constructivă.

„nu poate fi restricționată participarea la procedură a operatorilor economici pe baza unor simple afirmații neînsoțite de probe pertinente și concludente care să determine concluzia că un singur tip de membrană ar asigura scopul impunerii cerinței și, în plus, nu poate fi impusă o soluție constructivă, soluția trebuind a fi lăsată în sarcina participanților la procedură.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Dimensiunile membranei dializoarelor de la anumite poziții din lotul 1 trebuie să fie exclusiv .../195 microni.

Argumentul contestatorului. Aceste valori sunt proprii exclusiv dializoarelor unui singur producător; trebuie admise și membrane de 40/2... microni.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea nu a adus motivări tehnice concrete care să susțină alegerea făcută.

„Din nou, se constată că autoritatea contractantă nu aduce motivări concrete care, din punct de vedere tehnic, să susțină alegerea sa.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Liniile arterio-venoase de la lotul 1, pct. 5 au dimensiuni și specificații proprii aparatelor unui producător german.

Argumentul contestatorului. Trebuie acceptate și linii compatibile cu aparatele pe care contestatoarea le va oferta.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a achiesat la solicitare, iar Consiliul a obligat-o să publice modificările în SEAP.

„Consiliul ia act de achiesarea autorității și o obligă la publicarea în SEAP a modificărilor efectuate.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Termene de valabilitate impuse în lotul 1: 5 ani pentru fistuline și 36 de luni pentru cartușul cu bicarbonat, concentratul citro-termic și soluția concentrată acidă.

Argumentul contestatorului. Majoritatea producătorilor oferă termene de 3 ani pentru fistuline, respectiv 24 de luni pentru celelalte produse.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea și-a exprimat acordul pentru modificarea termenelor de valabilitate.

„Întrucât prin punctul de vedere autoritatea și-a exprimat acordul pentru modificarea termenului de valabilitate, Consiliul ia act de achiesarea sa și o va obliga să publice în SEAP modificările la care a făcut referire.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Concentratul citro-termic pe bază de acid citric este inclus în lotul 1, nu într-un lot separat.

Argumentul contestatorului. Ceilalți dezinfectanți formează loturile separate 4 și 5, deci și acest produs ar trebui să formeze un lot distinct.

Ce a reținut CNSC. Nu s-a dovedit împiedicarea participării; lotul 1 este constituit ca kit pentru hemodializă, iar autoritatea a explicat de ce ceilalți dezinfectanți formează loturi separate.

„Faptul că dezinfectanții pe bază de acid peracetic și hipoclorit de sodiu formează câte un lot separat nu putea atrage obligația autorității contractante de a forma un lot separat pentru concentratul din cadrul lotului 1 grupat cu celelalte produse care asigură kitul pentru hemodializă.”

Ce s-a contestat. Cateterele de lungă durată de la lotul 2 trebuie să aibă obligatoriu un anumit diametru (...F).

Argumentul contestatorului. Doar o singură firmă comercializează astfel de catetere; trebuie admise diametre variabile între 14 și 16 F.

Ce a reținut CNSC. Achizitoarea nu a prezentat probe concludente care să justifice impunerea diametrului.

„achizitoarea nu a prezentat probe concludente care să justifice impunerea unui anumit diametru pentru catetere și excluderea din competiție a produsului pe care urmărește să îl oferteze”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Cateterele temporare de la lotul 3 trebuie să aibă diametrul de 14F.

Argumentul contestatorului. Această dimensiune nu este proprie cateterelor de uz temporar; trebuie admise catetere de ...-12F cu lungimea lumenului de 15-20 cm.

Ce a reținut CNSC. Se aplică același raționament ca la lotul 2, respectiv lipsa probelor care să justifice cerința.

„Și în cazul acestei critici rămân valabile cele de mai sus reținute în soluționarea cererii de la punctul 8.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Dezinfectanții pe bază de acid peracetic (lotul 4) trebuie să aibă termen de valabilitate de minimum 36 de luni de la livrare.

Argumentul contestatorului. Trebuie acceptat un termen de valabilitate de 24 de luni de la data producerii.

Ce a reținut CNSC. Deși autoritatea nu a răspuns pentru acest lot, acordul exprimat pentru celelalte termene de valabilitate se extinde și la lotul 4.

„Deși autoritatea nu a răspuns pentru acest lot, ținând seama de acordul exprimat vizavi de termenele de valabilitate în cazul celorlalte loturi vor fi efectuate modificări în consecință și pentru lotul 4.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Dezinfectanții pe bază de hipoclorit de sodiu (lotul 5) trebuie să aibă termen de valabilitate de minimum 36 de luni de la livrare.

Argumentul contestatorului. Trebuie acceptat un termen de valabilitate de 24 de luni de la data producerii.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea și-a exprimat acordul cu solicitarea.

„Astfel fiind, achizitoarea va fi obligată la efectuarea modificărilor acceptate și la aducerea lor la cunoștința operatorilor economici prin publicarea lor în SEAP.”

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →