Decizia CNSC nr. 1236/2024

Ce s-a contestat. Includerea în lotul 1 a serviciilor de colectare, transport și depozitare a deșeurilor menajere prin procedură concurențială.

Argumentul contestatorului. Contestatorul deține drept exclusiv de prestare a serviciului de salubrizare în Sectorul 1, în baza contractului de delegare a gestiunii. Autoritatea contractantă are doar calitatea de utilizator, iar contractul trebuie încheiat prin negociere fără publicare prealabilă.

Ce a reținut CNSC. Competența privind serviciul de salubrizare aparține exclusiv autorităților publice locale, iar contestatorul are drept exclusiv în Sectorul 1. Autoritatea contractantă este doar utilizator al serviciului, iar art. 30 din Legea 98/2016 exceptează astfel de contracte.

„Față de aceste aspecte critica contestatorului ....cu privire la introducerea în cadrul loturilor 1 și 2 ale prezentei proceduri a activității de prestare a serviciului de colectare, transport și depozitare a deșeurilor menajere și nemenajere este întemeiată urmând să fie admisă”

Temei: L101/2006 art. 2, L101/2006 art. 24, L51/2006 art. 1, L51/2006 art. 2, L51/2006 art. 8, L98/2016 art. 30, L101/2016 art. 26

Ce s-a contestat. Includerea în lotul 2 a serviciilor de colectare, transport și depozitare a deșeurilor din construcții și a deșeurilor voluminoase prin procedură concurențială.

Argumentul contestatorului. Contestatorul invocă aceleași argumente ca pentru lotul 1: drept exclusiv de salubrizare în Sectorul 1.

Ce a reținut CNSC. Raționamentul este identic cu cel de la lotul 1: dreptul exclusiv al operatorului delegat și lipsa competenței autorității contractante privind serviciul de salubrizare.

„Prin urmare legea conferă competență și responsabilitate în privința acestor servicii publice de salubrizare numai autorităților administrației publice locale și nu oricărei autorități administrative fie centrale, fie locale sau din subordinea unei autorități publice centrale.”

Temei: L51/2006 art. 8, L98/2016 art. 30, L101/2016 art. 26

Ce s-a contestat. Cerința din caietul de sarcini (lotul 4) ca conducătorul auto, consilierul de siguranță și persoana desemnată să fie certificați ADR.

Argumentul contestatorului. Potrivit Ordinului 1214/2015, doar conducătorii auto dețin certificat ADR. Consilierul de siguranță deține certificat de consilier de siguranță, iar managerul de transport deține certificat de manager de transport.

Ce a reținut CNSC. Sintagma generică „certificat ADR” desemnează înscrisurile obligatorii prevăzute de legislație pentru conformarea cu ADR, aspect lămurit și prin răspunsul consolidat. În plus, cerințele de personal prevăzute doar în caietul de sarcini, nepreluate în anunț, sunt clauze nescrise și nu vatămă contestatorul.

Temei: L98/2016 art. 179, L98/2016 art. 181, L98/2016 art. 178, HG395/2016 art. 30, HG395/2016 art. 32, L101/2016 art. 9, L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la certificări cerute →