Documentație neclară
Decizia CNSC nr. 1617/2024
Contestația a fost admisă · 2 critici, din care 2 admise total sau parțial.
- Procedura
- procedură simplificată
- Cod CPV
- 79400000-8
- Finanțare
- Neidentificate
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2024 nr. 1617
Critica 1: Documentație neclară
admisăCe s-a contestat. Răspunsul la clarificarea nr. 3 privind modul de rezolvare a dependenței dintre activitățile celor două loturi (cererea de finanțare – caietul de sarcini), în condițiile unei durate de execuție de 4 luni de la semnare pentru ambele loturi.
Argumentul contestatorului. Autoritatea a răspuns generic că proiectul de contract se aplică fiecărui lot și că loturile nu se afectează reciproc. Nu a clarificat cum caietul de sarcini din lotul 2 va reflecta cererea de finanțare din lotul 1, deși activitățile sunt dependente și succesive.
Ce a reținut CNSC. Consiliul a constatat că etapele celor două loturi sunt succesive și dependente, nu independente, iar caietul de sarcini conține informații contradictorii privind durata. Prin urmare, răspunsul nu este clar și lămuritor.
„Astfel, între cererea de finanțare și caietul de sarcini, în scopul pregătirii și implementării proiectului „Digitalizarea procedurilor de reglementare din punct de vedere al protecție mediului”, există o legătură strânsă, etapele fiind succesive, nefiind independente, așa cum susține în mod eronat autoritatea contractantă prin răspunsul la clarificări”
Temei: L98/2016 art. 160, HG395/2016 art. 103, L98/2016 art. 154, HG941/2013 art. 4
Critica 2: Documentație neclară
admisăCe s-a contestat. Răspunsul la clarificarea nr. 4 privind responsabilitatea principală pentru analiza cerințelor, secvența activităților și interacțiunea echipelor celor două loturi, care includ aceiași experți tehnici (analist IT&C și procese de business, expert IT).
Argumentul contestatorului. Responsabilitățile experților din cele două loturi sunt identice, iar autoritatea nu a indicat secvența activităților, termenele și modul de interacțiune. Rezultă riscul unor oferte necomparabile și al dublei finanțări.
Ce a reținut CNSC. Revizuirea atribuțiilor experților în caietul de sarcini a fost necesară, dar insuficientă, deoarece nu a detaliat modalitatea de colaborare și responsabilitățile clare ale echipelor celor două loturi.
„Modificarea atribuțiilor experților în cadrul caietului de sarcini de către autoritatea contractantă a fost o măsură de remediere necesară însă nu suficientă, fără detalierea modalității de colaborarea/cooperare între experții celor două echipe și a responsabilităților clare ale acestora”
Temei: L98/2016 art. 160, HG395/2016 art. 103, L98/2016 art. 154, HG395/2016 art. 20
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.