Decizia CNSC nr. 1848/2024

Ce s-a contestat. Clauza 4.2.7 din caietul de sarcini: dacă staționarea în baze depășește 72 de ore consecutive, plata se face doar pentru 8 ore din 24 la tarif de staționare.

Argumentul contestatorului. Clauza contrazice pct. 4.2.3, care obligă prestatorul să țină utilajele și personalul la dispoziția beneficiarului 24 din 24 de ore. Creează un dezechilibru contractual, obligă la prestații sub cost (concurență neloială) și face imposibilă o ofertă financiară previzibilă.

Ce a reținut CNSC. Simpla indisponibilizare a utilajelor și a personalului în favoarea autorității este un serviciu care trebuie plătit integral, contractul fiind sinalagmatic. Consiliul a aplicat și jurisprudența sa constantă în spețe similare.

„Actuala opinie a autorității, că prestatorii nu ar efectua practic niciun serviciu este eronată, întrucât simpla indisponibilizare a utilajelor și a personalului deservent în favoarea autorității reprezintă un veritabil serviciu, a cărui contravaloare cade în sarcina autorității beneficiare, contractul fiind sinalagmatic (obligațiile născute din acesta sunt reciproce și interdependente – art. 1.171 C. civ.).”

Temei: L98/2016 art. 154, L98/2016 art. 2, L98/2016 art. 3, L101/2016 art. 28, L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la contradicții între documente →

Ce s-a contestat. Formularul „Tarife autoutilaje” impune valori fixe pentru consumuri de combustibil, lubrifianți, anvelope, acumulatori și perioada de amortizare, iar ofertantul completează doar căsuțele gri.

Argumentul contestatorului. Valorile sunt stabilite arbitrar și nu reflectă utilajele reale ale fiecărui ofertant. Ele contrazic fișa de date, care permite ofertanților propriile consumuri, și îngrădesc concurența.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea nu a justificat interdicția și niciun act normativ nu impune norme de consum. Fișa de date permite propriile consumuri, iar valorile fixe încalcă principiul concurenței.

„Este încălcat chiar principiul concurenței, ofertanții neputând să-și folosescă avantajele unor utilaje noi și performante, mici consumatoare de combustibili, care sunt puse pe picior de egalitate în privința consumurilor cu utilaje învechite, consumatoare de combustibili și lubrefianți.”

Temei: L101/2016 art. 26