Specificații restrictive
Decizia CNSC nr. 2605/2024
Contestația a fost admisă · 6 critici, din care 1 admise total sau parțial.
- Procedura
- licitație deschisă
- Finanțare
- Proprii
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2024 nr. 2605
Critica 1: Alte critici
admisăCe s-a contestat. Neîmpărțirea pe loturi a achiziției a 140 de produse (materiale de curățenie și articole de feronerie/bricolaj) într-un singur acord-cadru.
Argumentul contestatorului. Produsele sunt independente și nu sunt similare, iar gruparea lor într-un lot unic blochează accesul operatorilor care nu pot furniza toate produsele.
Ce a reținut CNSC. Produsele au utilizări diferite, iar gruparea lor restrânge concurența fără justificare. Cum lotizarea nu mai este posibilă tehnic în SEAP după publicare, Consiliul a anulat procedura.
„Prin urmare, deşi nu este interzisă gruparea produselor într-un singur acord-cadru, dacă aceste grupări determină anumite îngrădiri pentru operatorii economici interesaţi să participe la licitaţie, ele devin abuzive şi contrare principiilor de la art. 2 din Legea nr. 98/2016.”
Temei: L98/2016 art. 2, L98/2016 art. 18, L98/2016 art. 50, L98/2016 art. 141, L101/2016 art. 26
Critica 2: Specificații restrictive
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Specificațiile dezinfectanților să se întemeieze pe standardul EN 14885:2022 și să se recunoască aplicabilitatea OMS nr. 1761/2021.
Argumentul contestatorului. Spectrul de activitate și testarea eficacității microbicide trebuie raportate la standardele specifice, iar compatibilitatea cu procedura de dezinfecție trebuie stabilită conform OMS 1761/2021.
Ce a reținut CNSC. Critica a rămas fără obiect ca urmare a anulării procedurii.
„Față de soluția prefigurată, Consiliul nu va mai proceda la analiza celorlalte critici ale contestatoarei, o asemenea analiză fiind de prisos câtă vreme procedura urmează să fie anulată.”
Temei: L101/2016 art. 26
Critica 3: Specificații restrictive
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Reperul 20 (detergent dezinfectant 1L): spectrul de eficacitate biocidă, testarea în condiții de murdărie și rapoartele de compatibilitate.
Argumentul contestatorului. Specificațiile trebuie înlocuite cu spectrul de eficacitate prevăzut de EN 14885:2022 (EN 1276, EN 1650, EN 14476 deplin).
Ce a reținut CNSC. Critica a rămas fără obiect ca urmare a anulării procedurii.
„Pe cale de consecință, respectivele critici sunt rămase fără obiect.”
Temei: L101/2016 art. 26
Critica 4: Specificații restrictive
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Reperul 23 (dezinfectant 500 ml): aviz biocid TP1, ambalare între 500 și 1000 ml, spectrul conform EN 14885, compatibilitatea cutanată și denaturarea alcoolului.
Argumentul contestatorului. Cerințele trebuie completate și adaptate pentru dezinfecția chirurgicală a mâinilor, iar ambalarea trebuie permisă în plaja 500–1000 ml.
Ce a reținut CNSC. Critica a rămas fără obiect ca urmare a anulării procedurii.
„Pe cale de consecință, respectivele critici sunt rămase fără obiect.”
Temei: L101/2016 art. 26
Critica 5: Documentație neclară
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Reperul 54 (pastile clorigene): tipul de aviz biocid (TP2/TP4/TP5), cerința de antiseptic pentru piele și spectrul de eficacitate.
Argumentul contestatorului. Tipul de produs pentru avizare nu este precizat, cerința de antiseptic pentru piele nu este specifică pastilelor clorigene, iar spectrul de eficacitate trebuie impus conform EN 14885.
Ce a reținut CNSC. Critica a rămas fără obiect ca urmare a anulării procedurii.
„Pe cale de consecință, respectivele critici sunt rămase fără obiect.”
Temei: L101/2016 art. 26
Critica 6: Specificații restrictive
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Reperul 68 (săpun lichid antibacterian 5L): aviz biocid TP1, spectrul conform EN 14885, ambalare de la 1L la 5L și rapoarte de compatibilitate cutanată.
Argumentul contestatorului. Cerințele trebuie precizate, ambalarea extinsă la plaja 1–5L, iar descrierea comercială înlocuită cu rapoarte de testare.
Ce a reținut CNSC. Critica a rămas fără obiect ca urmare a anulării procedurii.
„Astfel, va respinge, ca rămas fără obiect, capătul de cerere subsidiar privind modificarea documentației de atribuire.”
Temei: L101/2016 art. 26
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.