Decizia CNSC nr. 3143/2024

Ce s-a contestat. Tarifele din Tabelul de activități (măturat manual carosabil/trotuare, răzuit rigole, gestionare deșeuri stradale în lei/tonă, curățat zăpadă/gheață, încărcat manual zăpadă, combatere polei pe alei) nu corespund categoriilor din art. 11 alin. (1) lit. a) și b) din Ordinul ANRSC nr. 640/2022.

Argumentul contestatorului. Autoritatea a stabilit tarife comasate sau separate contrar ordinului și a folosit unități de măsură greșite, ceea ce impune refacerea caietului de sarcini.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a achiesat la remediere, iar Consiliul a stabilit că Tabelul de activități trebuie să corespundă în totalitate art. 11 alin. (1) lit. a) și b) din Ordinul ANRSC nr. 640/2022.

„Consiliul stabilește necesitatea conformării achizitoarei la aceste prevederi, astfel că Tabelul de activități ce urmează a fi publicat în SEAP trebuie să corespundă în totalitate acestora.”

Temei: L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →

Ce s-a contestat. Specificațiile tehnice din caietul de sarcini (art. 14, 15, 16) nu corespund categoriilor de tarife legale, iar suprafețele de carosabil și de trotuare nu sunt indicate distinct.

Argumentul contestatorului. Fiecare tarif distinct cere specificații tehnice proprii, iar activitatea de întreținere a curățeniei nu mai este reglementată distinct de lege.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea și-a asumat refacerea caietului de sarcini și corelarea anexelor cu tarifele corectate, fiind obligată să se conformeze celor asumate.

Temei: L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la contradicții între documente →

Ce s-a contestat. Lipsa tarifului de mobilizare și asigurare logistică pentru activitățile de iarnă.

Argumentul contestatorului. Caietul de sarcini impune mobilizare nonstop de utilaje și personal, astfel că art. 11 alin. (5) și (6) din Ordinul ANRSC impune ofertarea unui asemenea tarif.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a achiesat, asumându-și introducerea tarifului în lei/oră și detalierea în caietul de sarcini, iar Consiliul a obligat-o la publicarea modificărilor.

„având în vedere asumarea de către autoritatea contractantă a efectuării remedierilor solicitate de autoarea contestației, deoarece procedura de atribuire este suspendată anterior datei limită de depunere a ofertelor, Consiliul constată că nu există motive pentru care s-ar impune”

Temei: L101/2016 art. 26

Ce s-a contestat. Perioada de mobilizare dinaintea începerii executării nu este stabilită clar în documentație.

Argumentul contestatorului. Între semnarea contractului și începerea executării există un termen de 90 de zile pentru obținerea licenței, care trebuie definit expres ca perioadă de mobilizare.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a acceptat o perioadă de mobilizare de 90 de zile de la semnarea contractului, iar Consiliul a obligat-o la publicarea modificărilor.

„Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să publice în SEAP modificările documentației de atribuire solicitate de contestatoare, astfel cum au fost acestea acceptate de autoritatea contractantă”

Temei: L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →

Ce s-a contestat. Modelul de contract nu prevede un termen maxim pentru emiterea ordinului de începere.

Argumentul contestatorului. Începerea executării depinde exclusiv de voința autorității și nu poate fi determinată obiectiv.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea și-a asumat emiterea ordinului de începere în perioada de mobilizare, cu începerea prestării după cele 90 de zile.

Temei: L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →

Ce s-a contestat. Cerința de a depune, pentru autospecialele ofertate, CIV și certificat de înmatriculare cu inspecția tehnică efectuată (Formularul 13).

Argumentul contestatorului. Cerința impune deținerea tuturor utilajelor încă de la ofertare, este excesivă și limitează concurența.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a acceptat să admită și alte modalități de deținere (leasing, închiriere, antecontracte pe bază de fișe tehnice) și să modifice Formularul 13.

„având în vedere asumarea de către autoritatea contractantă a efectuării remedierilor solicitate de autoarea contestației, deoarece procedura de atribuire este suspendată anterior datei limită de depunere a ofertelor, Consiliul constată că nu există motive pentru care s-ar impune”

Temei: L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →