Documentație neclară
Decizia CNSC nr. 446/2024
Contestația a fost respinsă · 3 critici, din care 0 admise total sau parțial.
- Procedura
- licitație deschisă
- Cod CPV
- 50760000-0, 90914000-7
- Finanțare
- Proprii
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2024 nr. 446
Critica 1: Documentație neclară
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Codul CPV principal 50760000-0 „Repararea și întreținerea toaletelor publice” din fișa de date nu corespunde obiectului contractului, care constă în servicii de curățenie.
Argumentul contestatorului. Caietul de sarcini nu prevede activități de reparații sau mentenanță. Codul CPV ales ar impune indirect codul CAEN 4322 și ar putea duce la excluderea ofertanților la cerința privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Ce a reținut CNSC. Autoritatea a remediat documentația, înlocuind codul cu CPV 90900000, iar contestatorul a confirmat că noul cod corespunde obiectului contractului. Critica a rămas fără obiect.
Critica 2: Documentație neclară
respinsăCe s-a contestat. Codul CPV secundar 39831600 „Produse de curățat pentru toalete”, introdus prin erată, nu corespunde obiectului contractului.
Argumentul contestatorului. Codul ar trebui folosit doar la achiziția directă de produse de curățenie. Contestatorul solicită ca cod secundar 90914000-7 „Servicii de curățare a parcărilor”.
Ce a reținut CNSC. Contestatorul nu a dovedit limitarea concurenței sau vătămarea, invocând doar alte proceduri. Poate oferta pe baza codului CPV principal, iar menținerea codului secundar este o opțiune justificată a autorității.
„Consiliul va respinge, ca neîntemeiată, această critică, motivat de faptul că, la dosarul cauzei, contestatoarea nu a depus nicio dovadă din care să rezulte limitarea concurenței prin eliminarea cerinței criticate și/sau vătămarea provocată, aducând doar argumente la modul general”
Temei: HG395/2016 art. 16
Critica 3: Valoarea estimată
respinsăCe s-a contestat. Valoarea estimată de 2.922.883,52 lei este subevaluată față de procedura din 2021, de 3.621.472 lei.
Argumentul contestatorului. Valoarea estimată nu ține cont de inflația din 2022–2023 și de creșterea salariului minim. În plus, au fost eliminate activități din caietul de sarcini.
Ce a reținut CNSC. Autoritatea a stabilit valoarea pe baza unei analize transparente a contractelor similare în derulare, consemnată în referatul de necesitate. Activitățile cuprinse în contract reflectă necesitatea autorității, nu a contestatorului.
„Critica privind subevaluarea valorii estimate a contractului, va fi, de asemenea, respinsă, ca neîntemeiată, Consiliul reținând, în soluționare, că, autoritatea contractantă, în determinarea acesteia, înainte de inițierea procedurii de atribuire, a realizat o analiză, în mod transparent, a contractelor similare aflate în derulare”
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.