Decizia CNSC nr. 582/2024

Ce s-a contestat. DALI pus la dispoziție nu cuprinde toate detaliile tehnice și indicatorii minimali, partea de instalații, planșe pentru ascensor, iar partea de rezistență nu e vizată de expert tehnic.

Argumentul contestatorului. Contrar art. 9 și Anexei 5 din HG 907/2016, documentația nu permite elaborarea unei oferte tehnice și financiare complete.

Ce a reținut CNSC. Documentația a fost publicată la 09.11.2023, iar contestația depusă la 15.02.2024 este tardivă.

„Anunțul de participare simplificat la care a fost atașată documentația de atribuire a fost publicat în SEAP în data de 09.11.2023, prin urmare, raportat la valoarea estimată a procedurii şi prevederile art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, ultima zi pentru depunerea în termen a contestației împotriva acestui document, era 16.11.2023, la data de 15.02.2024, contestația fiind tardiv formulată.”

Temei: L101/2016 art. 8

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →

Ce s-a contestat. Lipsa avizului de securitate la incendiu emis de ISU la faza DALI; s-a publicat doar o comunicare ISU din 2020.

Argumentul contestatorului. Conform art. 30 alin. (3) din Legea 307/2006, avizul de securitate la incendiu era obligatoriu la faza DALI.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea nu e obligată să completeze documentația la cererea unui operator, răspunsul nu a modificat documentația, iar critica la documentație era tardivă.

„Niciunde în legislația privind achizițiile publice nu se prevede obligația autorității contractante de a completa documentația de atribuire astfel cum solicită operatorul economic. De altfel, se poate observa că cererea adresată de petentă nu este de clarificare a documentației de atribuire, al cărui conținut îi era foarte clar contestatoarei, ci de completare a ei cu un anumit document.”

Temei: L98/2016 art. 160

Ce s-a contestat. Valoarea estimată nu include instalațiile neproiectate în DALI (control acces, CCTV, detecție incendiu, ventilație cu recuperare de căldură etc.).

Argumentul contestatorului. DALI din 2020 nu a fost actualizat; lucrările nu pot fi ofertate, iar valoarea estimată este subestimată și neconformă cu normativele în vigoare.

Ce a reținut CNSC. Valoarea estimată nu a fost criticată în termenul legal, iar răspunsul consolidat nu a modificat documentația.

„Așadar, pe de o parte, valoarea estimată nu a fost criticată în termenul legal, iar pe de altă parte, prin răspunsul consolidat din 16.02.2024 nu au fost aduse modificări documentației de atribuire.”

Ce decide de obicei CNSC la valoarea estimată →

Ce s-a contestat. Răspunsul consolidat nu asigură o informare completă, corectă și precisă privind cerințele achiziției.

Argumentul contestatorului. Se încalcă art. 154 alin. (1) și art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016.

Ce a reținut CNSC. Contestatoarea a făcut afirmații nemotivate, iar Consiliul nu se poate substitui ei.

„Consiliul constată că autoarea contestației face simple afirmații, fără a le însoți de motivarea aferentă. Consiliul nu se poate substitui contestatoarea pentru a stabili care sunt informațiile incomplete sau neclare din răspunsul consolidat.”

Temei: L98/2016 art. 154, L98/2016 art. 160

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →