Factori de evaluare
Decizia CNSC nr. 907/2024
Contestația a fost admisă · 2 critici, din care 2 admise total sau parțial.
- Procedura
- procedură simplificată
- Cod CPV
- 15000000-8 - Alimente, bauturi, tutun si produse conexe
- Finanțare
- Proprii
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2024 nr. 907
Critica 1: Factori de evaluare
admisăCe s-a contestat. Factorul de evaluare „Componenta Calitate 2” (30 puncte) se punctează după distanța în kilometri dintre locul etapei de producție și sediul autorității, pe tranșe 0-100/101-200/201-300/peste 300 km.
Argumentul contestatorului. OUG 34/2023 impune punctarea realizării unei etape de producție în regiunea de dezvoltare a autorității (Nord-Vest), nu după distanță. Algoritmul discriminează între producători din aceeași regiune, iar noțiunea de „furnizor” este neclară.
Ce a reținut CNSC. Art. XI alin. (2) din OUG 34/2023 obligă autoritatea să raporteze factorul la realizarea unei etape de producție în regiunea de dezvoltare Nord-Vest, nu la distanțele între localități, astfel că algoritmul pe kilometri trebuie eliminat.
„avea și are obligația să aplice factorul de evaluare în dispută prin raportare la realizarea unei etape de producție în regiunea de dezvoltare unde își are sediul (municipiul Cluj-Napoca), respectiv regiunea de dezvoltare Nord-Vest (care include județul Cluj), iar nu prin raportare la distanțele între localități și fără vreo distincție în funcție de regiunea de dezvoltare a localităților. În consecință, forul administrativ de jurisdicție nu poate valida actuala descriere și algoritmul concepute de autoritate, impunându-se revizuirea lor.”
Temei: OUG34/2023 art. XI, L315/2004 art. 8, L101/2016 art. 26
Critica 2: Factori de evaluare
admisăCe s-a contestat. Descrierea factorului exclude operațiunea de ambalare/reambalare ca etapă de producție care să dea dreptul la punctaj.
Argumentul contestatorului. OUG 34/2023 vorbește de „realizarea unei etape de producție”, iar autoritatea însăși recunoaște ambalarea ca etapă a procesului de producție. Excluderea este nelegală și contrară Codului consumului.
Ce a reținut CNSC. Caietul de sarcini, rămas definitiv, impune deja ofertanților autorizație de producător sau procesator, deci circumstanțierea privind ambalarea devine lipsită de relevanță și trebuie eliminată.
„Dacă ofertantul prezintă autorizație de producător sau de procesator, devine lipsită de relevanță circumstanțierea privind ambalarea sau reambalarea pe care o contestă ...SRL, situație în care Consiliul găsește întemeiată și această critică, urmând ca autoritatea achizitoare să o elimine.”
Temei: OUG34/2023 art. XI, L101/2016 art. 26
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.