Specificații restrictive
Decizia CNSC nr. 2375/2024
Contestația a fost admisă · 5 critici, din care 1 admise total sau parțial.
- Procedura
- licitație deschisă
- Cod CPV
- 38430000-8 Aparate de detectare si de analiza
- Finanțare
- PNRR
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2024 nr. 2375
Critica 1: Specificații restrictive
respinsăCe s-a contestat. Robot de dezinfecție cu lumină pulsată cu lungime de undă pe tot spectrul între 200-315 nm.
Argumentul contestatorului. Cerința este restrictivă și pur constructivă, generează ozon periculos și deteriorează materialele. Ar trebui permiși și roboții cu lungime de undă de 254 nm.
Ce a reținut CNSC. Valoarea de 254 nm este cuprinsă în intervalul 200-315 nm. Înlocuirea cu o singură lungime de undă ar fi excesivă și i-ar exclude pe ceilalți, iar cerința respectă principiul proporționalității.
Critica 2: Certificări cerute
respinsăCe s-a contestat. Dovedirea eficienței antibacteriene prin studii de specialitate publicate în reviste sau publicații științifice.
Argumentul contestatorului. Cerința favorizează un anumit producător. Ar trebui acceptată dovada conformității cu standardul BS 8628/2022.
Ce a reținut CNSC. Autoritatea a justificat că standardul nu se aplică tehnologiei solicitate și că îi sunt suficiente studiile de specialitate. Contestatoarea nu a probat caracterul imperativ al standardului.
„Analizând susținerile părților aduse prin contestație, punctul de vedere și concluziile scrise, Consiliul apreciază că autoritatea contractantă și-a justificat măsura de a nu impune respectarea ca standard obligatoriu a standardului BS 8628/2022, astfel cum a solicitat contestatoarea.”
Temei: L98/2016 art. 3, L98/2016 art. 154, L98/2016 art. 155, L98/2016 art. 156, HG395/2016 art. 20, HG395/2016 art. 2, HG395/2016 art. 12
Critica 3: Specificații restrictive
admisăCe s-a contestat. Dezinfecție pe tot spectrul UV-C cu lumină pulsată 5 min/sesiune, cu rată de eficiență de până la 99,9%.
Argumentul contestatorului. Rata de până la 99,9% este insuficientă față de standard (99,9999% pentru bacterii, 99,99% pentru fungi). Cerința favorizează un anumit produs.
Ce a reținut CNSC. Autoritatea urmărește o eliminare de 100% a agenților patogeni, dar a limitat rata la 99,9%. A fost obligată să înlocuiască formularea cu „până la 100%”.
„Autoritatea contractantă, deși dorește să achiziționeze un echipament cu o înaltă performanță, arătând în punctul de vedere că intenția ei este de a achiziționa echipamente care să asigure eliminarea bacteriilor, virusurilor, fungilor și altor agenți patogeni în proporție de 100%, totuși în documentația de atribuire a limitat rata de eficiență până la 99,9%.”
Critica 4: Specificații restrictive
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Senzori cu ultrasunete pentru a detecta intrarea în cameră.
Argumentul contestatorului. Este o caracteristică pur constructivă, iar senzorii infraroșu sunt superiori.
Ce a reținut CNSC. Autoritatea a remediat cerința înainte de soluționare, iar contestatoarea a fost de acord, astfel că critica a rămas fără obiect.
„Contestatoarea fiind de acord cu măsura dispusă, astfel cum rezultă din notele scrise nr. 158/13.08.2024, înregistrate la Consiliu cu nr. 51710 din 13.08.2024, Consiliul conchide asupra rămânerii fără obiect a cererii menționate.”
Critica 5: Certificări cerute
respinsăCe s-a contestat. Certificat CE emis de organism notificat sau declarație de conformitate CE; certificat ISO 9001 sau ISO 13485.
Argumentul contestatorului. Declarația CE nu este suficientă și ar trebui cerut doar certificatul CE. ISO 13485 nu poate fi obținut pentru echipamente UV-C.
Ce a reținut CNSC. Conjuncția „sau” arată că documentele sunt alternative, deci ofertanții pot prezenta certificatul ISO 9001 și certificatul CE.
„După cum se poate observa, autoritatea contractantă a folosit conjuncția sau care exprimă ideea de excludere reciprocă a documentelor și anume: ofertanții trebuie să prezinte Certificat de conformitate CE emis de un organism notificat sau Declarație de conformitate CE, adică fie certificat fie declarație”
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.