Decizia CNSC nr. 3026/2025

Ce s-a contestat. Prin răspunsul la întrebarea nr. 1 din Clarificarea nr. VIII, rețetele aferente articolelor de deviz postate în SEAP la 30.07.2025 au fost declarate obligatorii.

Argumentul contestatorului. Ordinul 1568/2002 (P 91/1-02) și HG 907/2016 prevăd că rețetele sunt orientative și că ofertanții au libertatea de a-și stabili propriile consumuri și tehnologii. Impunerea rețetelor proiectantului, depășite (anii 1981-1999), modifică nelegal documentația și restrânge concurența.

Ce a reținut CNSC. Consiliul a reținut că rețetele au fost elaborate de proiectant și aprobate în Consiliul Tehnico-Economic al M.Ap.N., deci trebuie respectate ca atare, iar precizarea obligativității doar a lămurit documentația, fără să o modifice.

„Consiliul notează apărările autorităţii contractante potrivit cărora aceste rețete au fost elaborate de proiectant și trebuie respectate ca atare, ele fiind aprobate în Consiliul Tehnico-Economic al M.Ap.N. Prin urmare, Consiliul nu identifica motive de fapt și de drept pentru care sa anuleze cele doua răspunsurile de clarificare a documentației de atribuire”

Temei: L101/2016 art. 26, L101/2016 art. 8

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Prin răspunsul la întrebarea nr. 13, autoritatea a refuzat prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor după modificările aduse prin Clarificarea nr. VIII.

Argumentul contestatorului. Clarificarea a fost publicată după ce trecuse circa 70% din termen, iar timpul rămas este insuficient pentru refacerea devizelor. Autoritatea trebuia să publice erată și să prelungească termenul conform art. 153 din L98/2016 și art. 55 din HG395/2016.

Ce a reținut CNSC. Rețetele au fost publicate la 30.07.2025, iar până la termenul limită de 25.08.2025 au rămas 25 de zile, perioadă suficientă. Lămurirea obligativității nu a modificat documentația, deci nu impunea prelungirea termenului.

„Prin urmare, nu se poate susține ca a fost imposibila elaborarea și depunerea ofertelor care sa respecte aceste rețete. Faptul ca solicitarea de a fi precizat caracterul lor obligatoriu sau facultativ a fost făcută în așa mod încât răspunsul achizitoarei a putut fi făcut public în data de 11.08.2025, nu obliga achizitoarea la declararea termenului de depunere a ofertelor, cu atât mai mult cu cat precizarea de obligativitate a respectării rețetelor respective nu a modificat documentația de atribuire, ci doar a lămurit-o.”

Temei: L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la termen de depunere sub minimul legal →