Decizia CNSC nr. 3048/2025

Ce s-a contestat. Art. 7.4 din modelul de acord-cadru, care exonerează autoritatea contractantă de răspundere dacă nu atribuie niciun contract subsecvent, corelat cu obligația de a dovedi accesul la utilaje pe toată durata acordului-cadru.

Argumentul contestatorului. Clauza contravine art. 20 alin. (8) și art. 108 alin. (1) lit. b) din HG 395/2016 și caracterului oneros al contractului. Ofertantul ar fi obligat să indisponibilizeze utilaje și personal 4 ani fără garanția atribuirii măcar a cantităților minime.

Ce a reținut CNSC. Consiliul a respins eliminarea clauzei 7.4. A constatat însă că documentația impune implicit indisponibilizarea utilajelor pe întreaga durată și nu precizează momentul și perioada de mobilizare, așa că a obligat la refacerea condițiilor de prezentare a dovezilor de dotare.

„În consecință, fără a elimina sau modifica clauza coontractuală indicată de părți, autoritatea contractantă va trebui să refacă condițiile de prezentare a dovezilor de dotare a viitorului promitent-executant, în toate secțiunile documentației de atribuire, în așa fel încât, prin coroborarea lor să nu se ajungă la o indisponibilizare care va aduce prejudicii, ca urmare a neatribuirii vreunui contract subsecvent”

Temei: L98/2016 art. 154, L101/2016 art. 26

Ce s-a contestat. Cantitățile minime de lucrări din Anexa 2 la formularul de propunere financiară sunt derizorii față de cantitățile maxime (de exemplu, 40 mc față de 42.000 mc).

Argumentul contestatorului. Cantitățile minime sunt atât de mici încât nu acoperă costurile de mobilizare. Ele nu respectă periodicitatea din Normativul AND 554-2002 și indică intenția autorității de a nu-și asuma cantități minime.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a recunoscut indirect că minimele nu reflectă nevoile reale, ci au rol de protecție împotriva prețurilor nerealiste, pentru care există alte instrumente legale. Limitele sunt vădit disproporționate și constituie un obstacol nejustificat.

„Astfel, Consiliul consideră că sunt vădit disproportionate și netransparent stabilite limitele valorice minime ale cantităților de lucrări indicate de autoritatea contractantă în cuprinsul anexei 2 a formularului de ofertă.”

Temei: L98/2016 art. 155, L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →