Specificații restrictive
Decizia CNSC nr. 902/2025
Contestația a fost admisă · 4 critici, din care 4 admise total sau parțial.
- Procedura
- licitație deschisă
- Cod CPV
- 33198200-6 Saculete sau plicuri din hartie pentru sterilizare
- Finanțare
- Proprii
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2025 nr. 902
Critica 1: Specificații restrictive
admisăCe s-a contestat. Pozițiile 2.6 și 2.7 (indicator biologic instant 134°/121°): eliberare imediată a încărcăturii, indicator chimic integrator tip 5 în interiorul flaconului, sensibilitate 100% cu rezultatul incubării, fără enzime suplimentare și fără lumină fluorescentă.
Argumentul contestatorului. Cerințele sunt contradictorii și contrare Ordinului 1761/2021, care separă indicatorii chimici (ISO 11140) de cei biologici (ISO 11138). Ele descriu un produs neconform, fabricat de un singur producător, și restrâng nejustificat concurența.
Ce a reținut CNSC. Specificațiile creează confuzie între indicatorii chimici și cei biologici față de Ordinul 1761/2021 și impun o anumită soluție constructivă în loc să definească necesitatea; autoritatea este obligată la o analiză comparativă și la remedierea specificațiilor.
„relevant pentru autoritatea contractantă nu este să impună o anumită soluție constructivă (tehnologie), ci să contureze și să definească cât mai bine necesitățile sale și scopul pe care urmărește să îl atingă prin achiziționarea unui anumit produs, fără însă a limita concurența și lăsând la latitudinea operatorilor economici să acopere cerințele prin propriile soluții constructive.”
Temei: L98/2016 art. 154, L98/2016 art. 155, L98/2016 art. 156, L98/2016 art. 3, HG395/2016 art. 20
Critica 2: Specificații restrictive
admisăCe s-a contestat. Poziția 2.8: rolă cu exact 1000 de etichete dublu adezive.
Argumentul contestatorului. Numărul de etichete pe rolă nu influențează funcționarea produsului; cerința ar trebui reformulată ca „maximum 1000 etichete”.
Ce a reținut CNSC. Autoritatea a achiesat la modificarea cerinței, iar Consiliul a obligat-o să publice modificarea în SEAP.
„Consiliul va obliga achizitoarea la publicarea în SEAP a modificărilor la care a făcut referire în punctul său de vedere.”
Critica 3: Specificații restrictive
admisăCe s-a contestat. Poziția 2.1: indicatori chimici tip 5 laminați prin pulverizare cu un polimer lichid oligomer.
Argumentul contestatorului. Cerința impune o anumită tehnologie de fabricație, deși ISO 11140-1 cere doar ca cerneala să nu migreze, indiferent de metoda folosită.
Ce a reținut CNSC. Autoritatea a achiesat să accepte orice strat protector suplimentar (lăcuire/plastifiere/laminare), iar Consiliul a dispus publicarea modificării.
„Consiliul va obliga achizitoarea la publicarea în SEAP a modificărilor la care a făcut referire în punctul său de vedere.”
Critica 4: Specificații restrictive
admisăCe s-a contestat. Poziția 2.2: sigiliu adeziv fabricat din hârtie laminată prin pulverizare cu un polimer lichid oligomer.
Argumentul contestatorului. Cerința impune nejustificat o metodă tehnică specifică de fabricație, deși nevoia autorității poate fi satisfăcută prin tehnologii diferite.
Ce a reținut CNSC. Autoritatea a achiesat la modificarea cerinței, iar Consiliul a obligat-o să publice modificarea în SEAP.
„Consiliul va obliga achizitoarea la publicarea în SEAP a modificărilor la care a făcut referire în punctul său de vedere.”
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.