Decizia CNSC nr. 1317/2026

Ce s-a contestat. Caracteristicile tehnice ale bitumului D50/70 din tabelul caietului de sarcini nu corespund standardului armonizat SR EN 12591, deși caietul cere și respectarea standardelor în vigoare.

Argumentul contestatorului. Autoritatea trebuia să clarifice dacă cere produsul conform standardului armonizat (cu declarație de performanță) sau conform specificațiilor nearmonizate din tabel; răspunsul la clarificări a fost evaziv.

Ce a reținut CNSC. Critica vizează conținutul documentației de atribuire, care nu a fost modificat prin răspunsul la clarificări, și a fost formulată după expirarea termenului de 10 zile de la publicarea documentației; răspunsul la clarificări a fost apreciat clar și complet.

„Consiliul nu se poate pronunța asupra legalității sau nelegalității cerințelor cuprinse în documentația de atribuire, fiind ținut de excepția tardivității contestării lor, care împiedică o analiză pe fond a acestora.”

Temei: L101/2016 art. 8, L101/2016 art. 16, L98/2016 art. 160

Ce decide de obicei CNSC la contradicții între documente →

Ce s-a contestat. Rapoartele de încercare/buletinele de analiză emise de laborator acreditat trebuie să aibă o vechime de maximum 90 de zile.

Argumentul contestatorului. Cerința este excesivă și încalcă tratamentul egal, deoarece rapoartele complete sunt aprobate de organismul notificat la auditul anual; vechimea ar trebui extinsă la cel puțin 1 an.

Ce a reținut CNSC. Critica este tardivă: termenul de contestare a curs de la publicarea documentației, iar solicitarea de clarificări nu a prelungit acest termen.

„Purtarea unei corespondențe cu autoritatea contractantă... care contestatoarea solicită modificarea/completarea sau eliminarea anumitor cerințe nu are ca efect prelungirea perioadei legale de formulare a contestației împotriva documentației de atribuire sau decalarea datei de la care începe să curgă aceasta.”

Temei: L101/2016 art. 8, L98/2016 art. 160

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Ofertanții trebuie să dețină certificare ISO 45001 privind managementul sănătății și securității în muncă (sau echivalent), cerință inclusă în caietul de sarcini.

Argumentul contestatorului. Este un criteriu de calificare inserat nelegal în caietul de sarcini, nu este prevăzut de lege, iar respectarea normelor SSM se poate dovedi prin alte mijloace (procedură, angajament).

Ce a reținut CNSC. Critica vizează conținutul documentației de atribuire necontestat în termen, fiind tardivă în raport cu data publicării documentației.

„Termenul nu curge de la aflarea răspunsului la clarificarea adresată, ci chiar de la data postării documentației (data luării la cunoștință este data publicării documentației de atribuire).”

Temei: L101/2016 art. 8, L98/2016 art. 160

Ce decide de obicei CNSC la certificări cerute →