Decizia CNSC nr. 3212/2024

Ce s-a contestat. Ofertantul trebuie să dețină un parc auto general de minim 30 autoturisme.

Argumentul contestatorului. Cerința este excesivă și nefundamentată: contractul nu solicită patrulă auto, iar specificul spitalului nu o impune.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a redus în punctul de vedere cerința la 5 autoturisme, dar nu a putut publica remedierea din cauza suspendării procedurii, astfel că a fost obligată să o publice în SEAP.

„Referitor la numărul de autoturisme, având în vedere faptul că procedura de atribuire este suspendată, autoritatea contractantă nu a putut publica remedierea în SEAP, motiv pentru care Consiliul va admite critica autoarei contestației, în speță, impunându-se ca autoritatea contractantă să precizeze numărul de autoturisme pe care îl dorește, conform celor menționate în punctul de vedere, respectiv 5 autoturisme.”

Temei: L98/2016 art. 2, L98/2016 art. 3, L98/2016 art. 155, L98/2016 art. 156, HG395/2016 art. 20

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Ofertantul trebuie să dețină cel puțin 3 echipaje de intervenție cu minim 2 agenți/echipaj/schimb.

Argumentul contestatorului. Legea nr. 333/2003 nu impune un număr minim de agenți, iar nicio condiție specială nu justifică 2 agenți; contestatorul a cerut echipaje cu 1 agent.

Ce a reținut CNSC. Un echipaj presupune cel puțin 2 agenți, cerința corespunde nevoii autorității de a asigura siguranța pacienților și a medicilor, iar contestatorul nu a dovedit caracterul restrictiv.

„Constatând că, în speță, nevoia autorității contractante este de a asigura siguranța pacienților și a medicilor, Consiliul nu poate obliga autoritatea contractantă să accepte cerința contestatorului. De altfel, chiar termenul de echipaj presupune existența mai multor persoane, minim 2, neputând exista un echipaj de o persoană, cuvântul fiind un derivat de la echipă.”

Temei: HG301/2012 art. 93, L98/2016 art. 3, HG395/2016 art. 20, L98/2016 art. 2, Cpc art. 249

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Ofertantul trebuie să aibă angajat un Șef Obiectiv cu experiență de minim 5 ani pe această funcție în cadrul societății.

Argumentul contestatorului. Este excesiv să se ceară ca experiența să fie dobândită în cadrul societății ofertante; experiența din alte societăți de pază este la fel de relevantă.

Ce a reținut CNSC. Experiența pe post dobândită în altă societate este la fel de relevantă, astfel că sintagma „în cadrul societății” trebuie eliminată.

„Consiliul reține că este întemeiată critica, experiența fiind relevantă și dacă a lucrat pe acest post în altă societate, astfel că va fi eliminată sintagma „în cadrul societății”, personalul nefiind mai puțin competent dacă are aceeași vechime în cadrul altei societăți.”

Ce decide de obicei CNSC la personal-cheie →

Ce s-a contestat. Experiență similară în ultimii 3 ani în cel puțin trei unități spitalicești publice cu minim 300 paturi.

Argumentul contestatorului. Cerința este discriminatorie, deoarece serviciile de pază sunt aceleași indiferent de obiectiv, iar obiectul achiziției nu este specific spitalelor.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a fost de acord cu eliminarea cerinței, iar Consiliul a dispus publicarea măsurii de remediere, procedura fiind suspendată.

„Având în vedere că autoritatea contractantă nu a putut publica măsura, procedura fiind suspendată, Consiliul va admite critica și va dispune publicarea măsurii de remediere în forma agreată de autoritatea contractantă.”

Ce decide de obicei CNSC la experiență similară disproporționată →

Ce s-a contestat. Valoarea estimată de 6.705.186,05 lei fără TVA, echivalentă unui tarif orar de 25,52 lei/oră fără TVA.

Argumentul contestatorului. Tariful estimat este sub tariful minim legal de 27,34 lei/oră rezultat din costurile salariale obligatorii.

Ce a reținut CNSC. Stabilirea valorii estimate este atributul exclusiv al autorității, tariful este doar estimativ într-un acord-cadru, calculul contestatorului este eronat, iar nesustenabilitatea nu a fost dovedită.

„Consiliul are în vedere că stabilirea valorii estimate este exclusiv atributul autorității contractante. Astfel, dacă valoarea estimată este subdimensionată, nu vor exista ofertanți sau prețurile ofertate vor depăși valoarea estimată.”

Ce decide de obicei CNSC la valoarea estimată →