Decizia CNSC nr. 2466/2025

Ce s-a contestat. Ofertantul trebuie să prezinte la ofertare dovada că instituția financiar-bancară respectă regulile Visa și Mastercard Transit („transit ready”), inclusiv numărul de certificare a proiectului de transit.

Argumentul contestatorului. Cerința impune documente ale unui terț care nu este ofertant, asociat sau subcontractor și nu are obligația să le furnizeze tuturor ofertanților. Astfel sunt favorizați ofertanții sprijiniți de un astfel de terț.

Ce a reținut CNSC. Serviciile de comisionare nu fac obiectul contractului, iar la data ofertării nu se cunoaște instituția bancară cu care se va contracta. Cerința este excesivă și poate restrânge concurența.

„impunerea prezentării unor documente, la data depunerii ofertelor, care aparţin de un terț (instuție financiară-bancară), terț ce nu este ofertant, asociat sau subcontractor în prezenta procedură de achiziţie publică și care nu are nicio relaţie nici cu oferantul potențial nici cu autoritatea contractantă la momentul desfășurării procedurii, în opinia Consiliului, este excesivă și poate avea ca efect restricționarea competiției.”

Temei: L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Mențiunea că utilizatorul va încheia contract de comisionare cu partenerul furnizorului (instituția financiar-bancară) pentru achitarea titlului tarifar la validator.

Argumentul contestatorului. Clauza obligă autoritatea să contracteze în viitor servicii bancare cu o anumită instituție, fără un mediu concurențial.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a recunoscut că aceste servicii nu fac obiectul procedurii, deci sintagma trebuie eliminată din caietul de sarcini.

Temei: L101/2016 art. 26

Ce s-a contestat. Prezentarea certificatelor EMV Level 1 și Level 2 pentru modulul EMV integrat în validator.

Argumentul contestatorului. Cerința privește o componentă a produsului, la ale cărei documente ofertantul nu are acces. În plus, nu permite dovedirea conformității prin alte mijloace, precum fișa tehnică sau declarația de conformitate a producătorului.

Ce a reținut CNSC. Solicitarea unui anumit certificat fără a accepta dovezi echivalente este excesivă. Autoritatea trebuie să completeze caietul de sarcini cu acceptarea oricărei dovezi a echivalenței.

„Consiliul apreciază că solicitarea de a prezenta un anumit certificat de conformitate, fără a permite demonstrarea îndeplinirii cerinţei și prin alte mijloace, precum fișa tehnică a produsului sau declaraţie de conformitate de la producător este excesivă și restricționează nejustificat competiția.”

Temei: L98/2016 art. 156, L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la certificări cerute →