Decizia CNSC nr. 2925/2025

Ce s-a contestat. Valoarea estimată și prețul unitar fără TVA (13,76 lei/beneficiar/zi, total 408.259,20 lei) au fost calculate cu o cotă de TVA de 9%.

Argumentul contestatorului. Cota de TVA aplicabilă alimentelor este de 11%, deci prețul unitar corect este 13,51 lei fără TVA, iar valoarea totală 400.841,70 lei fără TVA.

Ce a reținut CNSC. La data inițierii procedurii cota de TVA era deja de 11%, iar valoarea estimată se comunică fără TVA, astfel că măsurile de remediere propuse de autoritate sunt insuficiente și valoarea trebuie modificată.

„Consiliul apreciază ca fiind insuficiente măsurile de remediere propuse de autoritatea contractantă deoarece în conformitate cu legislația în vigoare, aceasta are obligația de a aduce la cunoștința ofertanților și valoarea estimată a procedurii, care conform dispozițiilor art. 16 din HG nr. 395/2016, este fără TVA”

Temei: HG395/2016 art. 16

Ce decide de obicei CNSC la valoarea estimată →

Ce s-a contestat. Factorul de evaluare „Cea mai scurtă distanță de la locul de producție la locul de consum” (20%), cu punctaj maxim pentru distanțe sub 10 km.

Argumentul contestatorului. Factorul este restrictiv, discriminatoriu și fără legătură cu calitatea livrării, favorizând operatorii locali; ar trebui înlocuit cu timpul de livrare, respectarea HACCP și capacitatea logistică.

Ce a reținut CNSC. Consiliul a menținut factorul, care aduce un avantaj real dat fiind intervalul strict de livrare, dar a constatat că pragul de 10 km a fost stabilit arbitrar. A dispus acordarea punctajului maxim celei mai scurte distanțe ofertate și o formulă care să țină cont de fiecare loc de consum.

„Cu toate acestea, Consiliul constată că distanța de „până la 10 km” pentru acordarea punctajului maxim a fost stabilită în mod arbitrar de către autoritatea contractantă, nefiind justificată astfel încât se impune modificarea algoritmului de calcul prin acordarea punctajului maxim pentru cea mai scurtă distanță ofertată, în km, dovedită prin extrase din aplicații care măsoară distanțe rutiere”

Temei: L98/2016 art. 187, L98/2016 art. 188, L98/2016 art. 189, L98/2016 art. 190, HG395/2016 art. 32

Ce decide de obicei CNSC la factori de evaluare →

Ce s-a contestat. Fișa de date indică 10 puncte pentru distanța sub 10 km, deși punctajul maxim al factorului este de 20 de puncte, așa cum prevăd caietul de sarcini și instrucțiunile pentru ofertanți.

Argumentul contestatorului. Necorelarea a fost constatată din oficiu de Consiliu în cadrul criticii privind factorul de distanță.

Ce a reținut CNSC. Consiliul a constatat necorelarea din Fișa de date și a dispus corelarea tuturor prevederilor documentației.

„În cadrul Caietului de sarcini și în documentul intitulat „Instrucțiuni pentru ofertanți” este menționat în mod corect faptul că pentru o distanță mai mică de 10 km se va acorda punctajul maxim de 20 puncte, necorelarea existând doar la nivelul Fișei de date.”

Ce decide de obicei CNSC la contradicții între documente →