Specificații restrictive
Decizia CNSC nr. 905/2026
Contestația a fost respinsă · 2 critici, din care 2 admise total sau parțial.
- Procedura
- procedură proprie
- Cod CPV
- 55524000-9
- Finanțare
- Proprii
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2026 nr. 905
Critica 1: Specificații restrictive
admisăCe s-a contestat. Caietul de sarcini impune un termen maxim de livrare de ... minute, calculat de la plecarea de la locul de pregătire/depozitare până la ultimul loc de livrare, sub sancțiunea respingerii ofertei.
Argumentul contestatorului. Pentru hrana rece (sandvișuri), cu termen legal de consum de 24 de ore și transport în vehicule frigorifice autorizate, limita de timp nu se justifică. Ea restrânge participarea pe criterii geografice și interpretează greșit HG privind Programul „Masă sănătoasă”, unde intervalul de ... minute se calculează de la livrare la servire.
Ce a reținut CNSC. Cerința este restrictivă din cauza limitărilor geografice, nu are o justificare obiectivă și nici legătură directă cu obiectul contractului, câtă vreme livrarea este zilnică și depozitarea în școli este asigurată. Astfel este încălcat principiul proporționalității.
Temei: L98/2016 art. 2, HG1171/2025 art. 3
Critica 2: Factori de evaluare
admisăCe s-a contestat. Factorul de evaluare „Lanțul scurt de aprovizionare - distanța de transport” are o pondere de 30%, iar ofertele cu o distanță mai mare de 50 km sunt declarate neconforme.
Argumentul contestatorului. Ponderea este disproporționată și favorizează operatorii apropiați geografic. În plus, „canalele scurte de aprovizionare” privesc aprovizionarea în amonte a prestatorului cu materii prime, nu livrarea serviciilor de catering.
Ce a reținut CNSC. Ponderea de 30% și pragul de conformitate de 50 km restricționează nejustificat accesul pe criterii geografice. Distanța mai mică nu garantează produse mai proaspete sau de calitate mai bună, ceea ce constituie o restrângere artificială a concurenței.
„De asemenea, Consiliul reține că, distanța de 50 km stabilită drept condiție de conformitate a ofertei restricționează, în mod nejustificat, accesul operatorilor economici pe criterii geografice, făcând imposibilă participarea la procedură a operatorilor economici care se află la distanță mai mare de 50 km, stabilirea unor factori de departajare a unor furnizori pe criteriul distanței, neaducând nici o garanție autorității contractante că produsele alimentare aduse de la distanțe mai mici vor fi mai proaspete și de calitate mai bună decât cele aduse de la distanțe mai mari.”
Temei: L98/2016 art. 50, L98/2016 art. 187, L98/2016 art. 188, L98/2016 art. 2, HG395/2016 art. 32, L101/2016 art. 26
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.