Factori de evaluare
Decizia CNSC nr. 1977/2024
Contestația a fost admisă · 2 critici, din care 1 admise total sau parțial.
- Procedura
- licitație deschisă
- Finanțare
- Proprii
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2024 nr. 1977
Critica 1: Factori de evaluare
respinsăCe s-a contestat. Ponderea factorului de evaluare preț este de 84%, iar factorii tehnici au 10% (garanție extinsă) și 6% (metodologie).
Argumentul contestatorului. Serviciile informatice au caracter intelectual, deci ponderea prețului trebuia limitată la maximum 40%. Contestatorul a cerut anularea procedurii sau reducerea ponderii și introducerea altor factori de evaluare.
Ce a reținut CNSC. Contestatoarea nu a dovedit complexitatea ridicată a proiectului, iar contractul este de mentenanță evolutivă de complexitate scăzută. Stabilirea ponderii prețului ține de marja de apreciere a autorității.
„Prin urmare, faptul că serviciile informatice presupun, în general, prestație intelectuală, nu conduce la concluzia automată că se aplică ponderea maximă de 40% din prețul ofertei. De altfel, consultanța, elaborarea de studii, proiectarea sau supervizarea nu atrag de drept aplicarea acestui articol, dacă nu sunt aferente unui proiect de complexitate ridicată.”
Temei: L98/2016 art. 187, HG395/2016 art. 32, L101/2016 art. 26
Critica 2: Personal-cheie
admisăCe s-a contestat. Caietul de sarcini (pct. 10.1 și 10.2, Anexa A) cere experți cheie cu studii și competențe dovedite prin CV, diplome și declarații de disponibilitate, cerințe care nu apar în anunțul de participare.
Argumentul contestatorului. Cerințele privind personalul sunt criterii de calificare. Nefiind prevăzute în anunțul de participare, ele sunt clauze nescrise și trebuie eliminate.
Ce a reținut CNSC. Anunțul prevede că nu există obligația nominalizării personalului, dar caietul de sarcini o impune, ceea ce încalcă principiul transparenței. Consiliul a dispus completarea anunțului cu specialiștii solicitați.
„Ori în condițiile în care în anunț se prevede că operatorii nu au obligația nominalizării acestor persoane, iar în anexa A a caietului de sarcini se menționează obligația nominalizării acestor personae și dovedirea calificărilor, suntem în prezența unor abateri de la principiul transparenței, astfel că este necesară menționarea acestor specialiși în cadrul anunțului.”
Temei: HG395/2016 art. 29, HG395/2016 art. 30, L98/2016 art. 179, L101/2016 art. 26
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.