Factori de evaluare
Decizia CNSC nr. 3259/2024
Contestația a fost respinsă · 3 critici, din care 0 admise total sau parțial.
- Procedura
- procedură proprie
- Cod CPV
- 55524000-9
- Finanțare
- Proprii
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2024 nr. 3259
Critica 1: Factori de evaluare
respinsăCe s-a contestat. Factorul de evaluare „Prețul ofertei” (pondere 40%) și baza de raportare a pragului minim de 40% pentru materia primă.
Argumentul contestatorului. Pragul de 40% pentru materia primă trebuie raportat la suma disponibilă per beneficiar (13,76 lei fără TVA, adică minim 5,51 lei/porție), conform art. 1 alin. (5) OUG 105/2022, nu la prețul total ofertat; altfel sunt încurajate prețuri mici și se afectează calitatea nutrițională.
Ce a reținut CNSC. Programul se derulează în baza HG 24/2024, nu a OUG 105/2022, iar ponderea de 40% a prețului este rezonabilă și corelată cu factorul privind materia primă.
Temei: L98/2016 art. 187, L98/2016 art. 188
Critica 2: Factori de evaluare
respinsăCe s-a contestat. Factorul „Ponderea materiei prime din prețul total/porție” (pondere 50%), calculat raportat la prețul ofertat.
Argumentul contestatorului. Punctajul ar trebui raportat la suma disponibilă per beneficiar, nu la prețul ofertat, conform OUG 105/2022; altfel ofertarea este viciată și calitatea pachetului este afectată.
Ce a reținut CNSC. Actul normativ aplicabil este HG 24/2024, care cere doar defalcarea costurilor, iar autoritatea poate utiliza acest factor, cu un prag minim de 40% sub care oferta este respinsă.
„Față de cele expuse, Consiliul constată că autoritatea contractantă poate utiliza acest factor de evaluare”
Temei: HG395/2016 art. 32
Critica 3: Factori de evaluare
respinsăCe s-a contestat. Factorul „Cea mai scurtă distanță de la locul de producție la locul de consum” (pondere 10%, punctaj maxim sub 30 km).
Argumentul contestatorului. Criteriul este discriminatoriu geografic, restrânge concurența și nu aduce un avantaj real, întrucât termenul de consum de 24 de ore și transportul frigorific garantează siguranța produselor.
Ce a reținut CNSC. Legea permite expres acest factor pentru produsele cu impact asupra mediului, Ordinul 1946/2024 îl prevede pentru alimente, iar autoritatea nu a impus o distanță maximă peste care nu se acordă punctaj.
„Prin urmare, autoritatea s-a prevalat de această normă legală, legiuitorul permițându-i utilizarea factorului de evaluare în discuție, astfel că observația contestatoarei, pe acest aspect, va fi respinsă ca neîntemeiată. De reținut este și faptul că autoritatea nu a impus o limită maximă de distanță peste care nu va mai acorda niciun punctaj”
Temei: L98/2016 art. 188, L98/2016 art. 187, L98/2016 art. 189, HG395/2016 art. 32
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.