Decizia CNSC nr. 133/2024

Ce s-a contestat. Alegerea procedurii de licitație restrânsă accelerată, fără justificare raportată la obiectul, natura și complexitatea contractului.

Argumentul contestatorului. Contractul nu este complex, privește doar două activități pe o singură zonă, pe aproximativ 18 luni. Strategia nu justifică alegerea procedurii.

Ce a reținut CNSC. Justificările din strategia de contractare se referă exclusiv la rapiditate, nu la obiectul, natura și complexitatea contractului, iar avantajul de timp invocat nu există, întrucât și licitația deschisă putea fi accelerată.

„Deși art. 21 alin. (4) din HG nr. 395/2016 stipulează în mod clar că „În justificarea alegerii între procedura de licitaţie deschisă şi procedura de licitaţie restrânsă, autoritatea contractantă va avea în vedere obiectul, natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru”, justificările autorității contractante nu se referă la „obiectul, natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică”, pentru a fi în acord cu prevederile legale.”

Temei: HG395/2016 art. 21, HG395/2016 art. 9, L98/2016 art. 69, L98/2016 art. 74, L98/2016 art. 79

Ce s-a contestat. Termenul redus de depunere a candidaturilor (17.12.2024), sub 30 de zile, întemeiat pe situația de urgență.

Argumentul contestatorului. Nu există o situație de urgență, ci pasivitatea autorității contractante, astfel încât termenul de 30 de zile nu putea fi redus.

Ce a reținut CNSC. Situația de urgență a fost demonstrată corespunzător prin contextul HCJ 352/30.09.2024 și al HCNSU nr. 30/2024, autoritatea nefiind pasivă.

„Consiliul apreciază că situația de urgență a fost demonstrată în mod corespunzător de autoritatea contractantă, derularea unei proceduri de atribuire accelerată fiind justificată.”

Temei: L98/2016 art. 79

Ce decide de obicei CNSC la termen de depunere sub minimul legal →

Ce s-a contestat. Lipsa criteriilor de selecție și a metodologiei de punctaj în etapa I. Fișa de date indică un număr minim/maxim de candidați „estimat”, iar caietul de sarcini prevede invitarea tuturor candidaților calificați.

Argumentul contestatorului. Licitația restrânsă presupune selecția candidaților pe baza unor criterii de selecție distincte de cele de calificare. Documentația conține doar criterii de calificare facile.

Ce a reținut CNSC. Documentația nu conține criterii de selecție și nici modalitatea de acordare a punctajului, astfel încât etapa I nu se desfășoară complet, contrar caracterului procedurii.

Temei: L98/2016 art. 78, HG395/2016 art. 29, HG395/2016 art. 30

Ce decide de obicei CNSC la factori de evaluare →