Decizia CNSC nr. 1195/2025

Ce s-a contestat. Factorul de evaluare privind calitatea (60%), compus din subfactorii «lanțul de aprovizionare» (30%) și «realizarea unei etape de producție în regiunea de dezvoltare Nord-Est» (30%), pentru loturile 6-10 (legume conservate/congelate, uleiuri).

Argumentul contestatorului. Factorul avantajează producătorii în dauna distribuitorilor fără vreun aspect calitativ legat de produs. Nu are legătură directă cu obiectul contractului și nu aduce un avantaj real autorității. Ordinul ANAP 1946/2024 a abrogat posibilitatea folosirii criteriului regional, iar criteriul distanței se aplică doar produselor consumate proaspete, ceea ce loturile contestate nu conțin. Sunt încălcate tratamentul egal și concurența reală.

Ce a reținut CNSC. Loturile nu conțin produse proaspete, deci criteriul regional nu are justificare legală. Strategia de contractare nu justifică alegerea factorilor. Factorii sunt formali, fără avantaj real și fără legătură directă cu obiectul, restrâng nejustificat concurența și exclud distribuitorii. Cum documentația nu mai putea fi remediată în stadiul evaluării, procedura a fost anulată pentru loturile 6-10.

„Prin impunerea factorilor de evaluare în discuție, autoritatea contractantă a restricționat, în mod nepermis, aria operatorilor economici care pot deveni contractanți, excluzând practic de la procedură pe acei operatori care sunt distribuitori/intermediari.”

Temei: L98/2016 art. 2, L98/2016 art. 49, L98/2016 art. 187, L98/2016 art. 188, L98/2016 art. 189, L98/2016 art. 212, HG395/2016 art. 9, HG395/2016 art. 32, L101/2016 art. 26

Ce decide de obicei CNSC la factori de evaluare →