Decizia CNSC nr. 1828/2025

Ce s-a contestat. Factorul de evaluare „Distanța de la locul de producție până la locul de consum”, cu pondere de 40%, aplicat pentru toate cele 3 loturi.

Argumentul contestatorului. Factorul este lipsit de relevanță, nu aduce niciun avantaj autorității și nu are efect real asupra protecției mediului, întrucât transportul frigorific nu afectează calitatea. Prin ponderea de 40% distorsionează și elimină concurența pe criteriu geografic. Contestatorul invocă încălcarea art. 189 alin. (2) din L98/2016, a principiilor nediscriminării și tratamentului egal, a Legii 21/1996, a art. 34 TFUE și a art. 18 și 67 din Directiva 2014/24/UE, precum și practica Curții de Apel Cluj și a CNSC.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a preluat identic factorul din Ordinul ANAP 1946/2024, fără legătură directă cu obiectul contractului. Amprenta de carbon depinde de mijlocul de transport și de combustibil, nu de distanță. Ponderea de 40% restricționează nepermis participarea fără vreun avantaj pentru autoritate. Întrucât ofertele fuseseră deja depuse și documentația nu mai putea fi remediată, procedura a fost anulată.

„Obținerea unui punctaj cu o pondere de 40% din punctajul total, doar pe motivul că un operator economic are sediul în proximitatea autorității contractante în detrimentul altuia care se află la o distanță mai mare este evident că nu este de natură a-i aduce niciun avantaj autorității contractante și vine în contradicție cu prevederile legale anterior citate”

Temei: L98/2016 art. 187, L98/2016 art. 188, L98/2016 art. 189, L98/2016 art. 2, L98/2016 art. 212, HG395/2016 art. 32, L101/2016 art. 26, Directiva 2014/24/UE art. 67

Ce decide de obicei CNSC la factori de evaluare →