Experiență similară disproporționată
Decizia CNSC nr. 3883/2025
Contestația a fost admisă · 6 critici, din care 2 admise total sau parțial.
- Procedura
- licitație deschisă
- Cod CPV
- 45222300-2 Lucrari de constructii pentru instalatii de securitate
- Finanțare
- Proprii
- Publicată
- Buletinul oficial CNSC, BO2025 nr. 3883
Critica 1: Experiență similară disproporționată
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Experiența similară: prag cumulat ridicat și valoare minimă pentru un singur contract de execuție.
Argumentul contestatorului. Pragul valoric și structura cerinței sunt disproporționate față de valoarea contractului și restrâng artificial concurența.
Ce a reținut CNSC. Entitatea a remediat cerința, iar contestatoarea a renunțat la acest capăt de cerere.
„Astfel fiind, Consiliul ia act de renunțarea contestatoarei la capătul de cerere amintit.”
Temei: L101/2016 art. 26
Ce decide de obicei CNSC la experiență similară disproporționată →
Critica 2: Documentație neclară
respinsăCe s-a contestat. Obligația de a oferta EDS la un standard viitor și de a face gratuit upgrade-ul dacă certificarea algoritmului intervine în garanție.
Argumentul contestatorului. Cerința e neclară și netransparentă, transferă asupra ofertanților un risc necuantificabil și imposibil de evaluat economic. Contestatoarea a cerut un standard unic și preț suplimentar pentru upgrade-ul hardware.
Ce a reținut CNSC. Costurile conformării la noul standard au fost incluse în valoarea estimată, iar ofertanții trebuie să își estimeze toate costurile.
Temei: L101/2016 art. 26
Critica 3: Specificații restrictive
admisăCe s-a contestat. Integrarea nativă a EDS în platforma existentă, fără punerea la dispoziție a documentației tehnice necesare integrării.
Argumentul contestatorului. Doar producătorul nativ sau partenerii săi pot oferta fără costuri suplimentare. Lipsesc protocoalele/API-urile și cooperarea furnizorului platformei existente.
Ce a reținut CNSC. Remedierea prin simpla «eliminare a cerinței» e neclară și ineficientă. Entitatea trebuie să precizeze cerința eliminată și să furnizeze informațiile tehnice necesare integrării non-native, asigurând și cooperarea furnizorului platformei.
„Față de cele reclamate, este evident că nu se cunoaște cerința care a fost eliminată. Așadar, în primul rând, entitatea contractantă trebuie să indice în clar care este cerința pe care o elimină.”
Temei: L101/2016 art. 26
Critica 4: Specificații restrictive
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Calitatea imaginii 3D conform DOC 30, partea II.
Argumentul contestatorului. Textul de referință nu este disponibil ofertanților, deci cerința nu poate fi verificată; certificarea ar trebui să fie suficientă.
Ce a reținut CNSC. Cerința a fost eliminată prin remediere, iar contestatoarea a renunțat la acest capăt de cerere.
„Astfel fiind, Consiliul ia act de renunțarea la contestație pentru solicitările nr.... ), 5) și 6).”
Temei: L101/2016 art. 26
Critica 5: Factori de evaluare
neanalizată pe fondCe s-a contestat. Factorii de evaluare: integrare în platforma existentă (10%), interfațarea cu soluția existentă (5%), calitatea imaginii radioscopice (10%), cu reponderarea aferentă.
Argumentul contestatorului. Factorii favorizează un singur producător sau furnizor, dublează cerințe minime și sunt imposibil de verificat.
Ce a reținut CNSC. Factorii au fost înlocuiți prin remediere cu factorul extra-garanție, iar contestatoarea a renunțat.
„Astfel fiind, Consiliul ia act de renunțarea la contestație pentru solicitările nr.... ), 5) și 6).”
Temei: L101/2016 art. 26
Critica 6: Alte critici
admisăCe s-a contestat. Clauza contractuală care interzice ca polița de asigurare pentru garanția de bună execuție să fie condiționată de condițiile generale/speciale de asigurare.
Argumentul contestatorului. Clauza face inoperantă constituirea garanției prin poliță de asigurare și excede cerințele legale.
Ce a reținut CNSC. Este suficient ca garanția să fie irevocabilă și necondiționată, conform legii; chiar polițele depuse de entitate trimit la condițiile anexate.
„Consiliul constată a fi valide susținerile petentei, fiind suficientă mențiunea ca garanţia de bună execuţie să fie irevocabilă şi necondiţionată, astfel cum stabilesc dispozițiile legale mai sus citate.”
Temei: L99/2016 art. 164
Rezumatul fiecărei critici e făcut automat din textul deciziei; citatul a fost găsit literal în decizie. Persoanele fizice nu sunt numite. Textul integral e în Buletinul oficial CNSC. Informație generală, nu consultanță juridică.