Decizia CNSC nr. 2334/2025

Ce s-a contestat. Ofertanții neproducători trebuie să prezinte, cumulativ cu declarația producătorului cu prețul în lei/to și cu contractul de furnizare, o factură de livrare bitum de la producător emisă cu maxim 30 de zile înainte de data depunerii ofertei.

Argumentul contestatorului. Cerința este excesivă și disproporționată: favorizează producătorii și exclude distribuitorii care au contracte valabile, dar nu au livrări în ultimele 30 de zile. Declarația și contractul sunt suficiente pentru justificarea prețului.

Ce a reținut CNSC. Factura recentă nu oferă nicio garanție autorității și restrânge concurența. Declarația producătorului și contractul de furnizare sunt suficiente, iar autoritatea nu poate interveni în relațiile comerciale dintre furnizor și producător.

„În soluționare Consiliul reține că această solicitare nu oferă autorității contractante nicio garanție, ci doar are scopul de a restrânge concurența având în vedere următoarele argumente: - prezentarea unei facturi emisă cu maxim 30 de zile înainte de data depunerii ofertei va elimina din cadrul acestei procedurii acei furnizori care dețin contracte cu producători însă au facturi anterioare perioadei de 30 zile impuse de autoritatea contractantă;”

Temei: L98/2016 art. 210, HG395/2016 art. 136

Ce s-a contestat. Factorul de evaluare „Producător/distribuitor” acordă 30 de puncte producătorilor și 15 puncte distribuitorilor primari ai producătorului.

Argumentul contestatorului. Factorul reflectă statutul ofertantului, nu calitatea ofertei, nu aduce un avantaj real și favorizează nejustificat producătorii. Lipsește orice justificare în documentație.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea nu a justificat avantajul real al factorului și nu a precizat cum se punctează ofertanții care nu sunt distribuitori primari. Ponderea distorsionează rezultatul procedurii și nu asigură o concurență reală, cu încălcarea principiului transparenței.

„În lipsa unor justificări clare, alegerea autorității contractante de a puncta cu 30 de puncte producătorul și cu 15 puncte distribuitorii primari ai producătorului, conduc la distorsionarea rezultatului aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică și nu asigură o concurență reală între operatorii economici-ofertanți, astfel criticile contestatorului sunt întemeiate urmând a fi admise.”

Temei: L98/2016 art. 2, L98/2016 art. 154, L98/2016 art. 187, L98/2016 art. 188, L98/2016 art. 189, HG395/2016 art. 32

Ce decide de obicei CNSC la factori de evaluare →