Decizia CNSC nr. 186/2025

Ce s-a contestat. Răspunsurile la clarificări privind soluția de racordare care să asigure funcționarea stației de 72 kW, inclusiv amplasamentul cu ATR existent.

Argumentul contestatorului. Răspunsurile sunt neclare și incomplete. Autoritatea nu poate confirma declarativ disponibilitatea puterii fără un aviz tehnic de racordare valabil emis de operatorul de distribuție.

Ce a reținut CNSC. Răspunsul nu lămurește cum poate fi alimentată stația de 72 kW din branșamentul de 73 kW aprobat pentru alți consumatori. Soluția de racordare este atributul operatorului de rețea, căruia autoritatea trebuia să i se adreseze.

„Analizând răspunsul autorității contractante din perspectiva prevederilor legale anterior menționate, Consiliul reține că acesta nu poate fi caracterizat clar și complet, deoarece, nu lămurește modalitatea în care ar putea să fie alimentată stația de reîncărcare cu o putere de 72kW din branșamentul cu putere de 73 kW, simultan cu toți consumatorii pentru care a fost deja aprobat branșamentul prin ATR-ul din....”

Temei: L98/2016 art. 160

Ce decide de obicei CNSC la documentație neclară →

Ce s-a contestat. Cerința din caietul de sarcini privind accesul deschis de management și operare al stațiilor prin protocol OCPP, menținută prin răspunsul nr. 9.

Argumentul contestatorului. Răspunsul nu are legătură cu solicitarea de eliminare a cerinței. Cerința implică o platformă de operare care nu este solicitată în procedură.

Ce a reținut CNSC. Cerința figura în caietul de sarcini necontestat în termen, iar răspunsul la clarificare nu a modificat-o și nu repune în termenul de contestare.

Temei: L101/2016 art. 8, L101/2016 art. 26, L98/2016 art. 160

Ce decide de obicei CNSC la specificații restrictive →

Ce s-a contestat. Cerința introdusă prin răspunsul nr. 6 privind certificatele de conformitate OCPP emise pe baza unor rapoarte de testare de companii acreditate și publicate pe site-ul Open Charge Alliance.

Argumentul contestatorului. Modificarea documentației prin clarificări este nelegală și restrictivă. Certificarea OCA este voluntară, iar cerința favorizează producătorii certificați și restrânge mijloacele de dovedire a conformității.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea a precizat mijloacele de probă pentru o cerință generică care nu putea fi verificată obiectiv. Are dreptul să solicite certificate emise în urma unor testări riguroase.

„Faptul că această limitare a mijloacelor de probă privind conformitatea stațiilor cu protocolul OCPP a survenit urmare a inițiativei unui operator economic nu înlătură dreptul autorității contractante de a solicita mijloace de probă obiective, cum este certificatul OCPP emis urmare a unor testări riguroase, motiv pentru care, Consiliul va respinge, ca neîntemeiate, criticile privind protocolul OCPP.”

Temei: L98/2016 art. 158

Ce decide de obicei CNSC la certificări cerute →

Ce s-a contestat. Refuzul autorității de a publica listele de cantități cu valori și ISAM-urile elaborate de proiectant.

Argumentul contestatorului. Autoritatea trebuia să pună la dispoziție documentele publice utile ofertării, iar invocarea art. 49 este irelevantă.

Ce a reținut CNSC. Informațiile sunt necesare doar autorității pentru stabilirea valorii estimate. Ofertanții completează listele fără valori cu propriile prețuri.

„Critica privind refuzul autorității contractante de a publica listele de cantități cu valori și listele ISAM, elaborate de către proiectant, pe baza cărora a fost estimată valoarea achiziției urmează a fi respinsă, ca neîntemeiată, deoarece, aceste informații nu sunt necesare contestatorului în etapa de elaborare a ofertei, ci, doar autorității contractante, în vederea stabilirii valorii estimate.”

Ce s-a contestat. Înlocuirea cerinței de atestat ANRE C1A cu „atestat ANRE pentru persoanele cheie care desfășoară activități specifice în domeniul instalațiilor electrice”.

Argumentul contestatorului. Nu se precizează pentru ce tip de personal se cere atestatul și nici tipul de atestat (IIB/IIIB/IVB), așa că cerința nu poate fi îndeplinită.

Ce a reținut CNSC. Autoritatea trebuie să precizeze dacă cerința este de calificare, caz în care trebuie inclusă în anunț, sau de executare a contractului, precum și nivelul minim al atestatului.

„Or, un astfel de amănunt îl reprezintă și atestarea ANRE, pentru care autoritatea contractantă va fi obligată să stabilească și să comunice prin SEAP atât momentul prezentării (la etapa de ofertare sau după semnarea contractului), cât și ce tip de atestat ANRE trebuie să dețină personalul solicitat (IIB/ IIIB/ IVB etc.).”

Temei: L98/2016 art. 179, L98/2016 art. 172, L98/2016 art. 181, HG395/2016 art. 30, L98/2016 art. 154

Ce decide de obicei CNSC la personal-cheie →